建设工程定额管理办法全文范文(通用10篇)

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第1篇: 建设工程定额管理办法全文

第二十一条施工单位应当按照国家和本市有关绿色施工管理规定，做好节地、节水、节能、节材以及保护环境工作。

第二十二条新建、改建、扩建建设项目严格限制施工降水。确需要进行降水的，施工单位应当按照规定组织专家论证审查，取得排水许可，并依法缴纳地下水资源费。

第二十三条施工现场应当根据绿色施工规程的要求，采取下列措施：

(一)建设工程开工前，建设单位应当按照标准在施工现场周边设置围挡，施工单位应当对围挡进行维护。市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置警示标志，并在工程危险部位采取防护措施。

(二)施工单位应当对施工现场主要道路和模板存放、料具码放等场地进行硬化，其它场地应当进行覆盖或者绿化;土方应当集中堆放并采取覆盖或者固化等措施。建设单位应当对暂时不开发的空地进行绿化。

(三)施工单位应当做好施工现场洒水降尘工作，拆除工程进行拆除作业时应当同时进行洒水降尘。

(四)施工单位对可能产生扬尘污染的建筑材料应当在库房存放或者进行严密遮盖;油料存放应当采取防止泄漏和防止污染措施。

第二十四条施工现场出入口应当设置冲洗车辆设施。车辆清洗处及搅拌机前台应当设置沉淀池，清洗搅拌机和运输车辆的污水，应当综合循环利用，或者经沉淀处理并达标后排入公共排水设施以及河道、水库、湖泊、渠道。

第二十五条施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放建筑垃圾，建筑垃圾清理应当搭设密闭式专用垃圾通道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。施工现场建筑垃圾的消纳和运输按照本市有关垃圾管理的规定处理。

第二十六条本市禁止现场搅拌混凝土。

由政府投资的建设工程以及在本市规定区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆;其中，砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。

其他建设工程在施工现场设置砂浆搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。

第二十七条在噪声敏感建筑物集中区域内，夜间不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因重点工程或者生产工艺要求连续作业，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位应当在施工前到建设工程所在地的区县建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告施工期限。未经批准或者超过批准期限，施工单位不得进行夜间施工。

第二十八条进行夜间施工的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并采取有效的噪声污染防治措施，减少对周边居民生活影响。

进行夜间施工产生噪声超过规定标准的，对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。具体补偿办法由建设行政主管部门会同发展改革、环境保护等部门制定，补偿办法应当包括补偿范围、补偿标准的确定原则、争议救济途径等内容。

建设单位应当委托环境保护监测机构测定夜间施工噪声影响范围，并会同相关居民委员会或者物业服务单位确定应当给予补偿的户数。建设单位应当与居民签订补偿协议。

第二十九条施工现场的各类生活设施，应当符合消防、通风、卫生、采光等要求，安全使用燃气，防止火灾、煤气中毒、食物中毒和各种疫情的发生。

热水锅炉、炊事炉灶、取暖设施等禁止使用燃煤。

第2篇: 建设工程定额管理办法全文

第二十四条违反本办法第七条第二款规定，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程未按照重点设防类进行设防的，由住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以3万元以上10万元以下罚款。

第二十五条违反本办法第十三条第二款、第十四条规定，勘察、设计单位未按照工程建设抗震强制性标准进行勘察、设计，或者设计单位未根据勘察成果文件进行设计的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十六条违反本办法第十五条规定，施工图审查机构未按照工程建设抗震设防强制性标准、规范进行审查的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，报请有管理权限的上级部门依法处理。

第二十七条违反本办法第十七条规定，施工单位有下列情形之一的，由住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。造成建设工程抗震质量不符合规定标准的.，依法承担返工、修理以及赔偿责任;情节严重的，责令停业整顿，吊销资质证书。本市无管理权限的，报请有管理权限的上级部门依法处理：

(一)未按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范或者经审查合格的施工图设计文件进行施工的;

(二)擅自修改施工图设计文件或者降低抗震标准的;

(三)改变或者取消抗震设防措施的。

第二十八条违反本办法规定的其他行为，其他法律、法规有行政处罚规定的，从其规定。

第二十九条住房和城乡建设等有关行政管理部门及其工作人员，在建设工程抗震管理工作中未依法履行职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第3篇: 建设工程定额管理办法全文

第七条本市行政区域按照不低于地震基本烈度6度的抗震设防要求进行设防。属于特殊、重点、标准、适度设防类别的，按照相应的要求进行规划、设防和管理。

除前款规定已包含的学校、医院外，养老院、儿童福利院、残疾人康复治疗机构等建设工程的抗震设防类别，应当划为重点设防类。

任何单位和个人不得降低设防类别和标准。

第八条本市城市总体规划、县(市)所属镇的总体规划，应当包含抗震防灾专项规划;乡及村庄规划，应当有抗震防灾专篇。

城市抗震防灾专项规划，由市住房和城乡建设行政主管部门会同有关部门组织编制，按照规定程序进行技术评审和报送审批。

县(市)所属镇的抗震防灾专项规划、乡及村庄抗震防灾专篇，由所在地的县级住房和城乡建设行政主管部门会同有关行政管理部门组织编制。

依法批准的各类抗震防灾专项规划和专篇，非经法定程序不得擅自改变。因震情形势变化和经济社会发展需要确需改变的，应当按照原程序报送审批。

第九条抗震防灾专项规划应当符合国家城市抗震防灾规划标准，并且与防震减灾规划相衔接。

第十条抗震防灾专项规划和专篇中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施，应当列为城乡规划的强制性内容，作为编制详细规划和实施城乡建设的依据。

第十一条在基本建设管理活动中，应当将抗震设防要求和抗震技术标准作为项目立项、可行性研究、选址、勘察、设计、施工、监理、竣工验收备案的依据和必备内容。

发展和改革、城乡规划、住房和城乡建设等有关行政管理部门在履行建设工程相关审批、核准、备案等管理职责时，应当对照国家规定以及强制性标准、规范，查验落实抗震设防专项内容。

第十二条依照法律法规规定应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当在项目设计前委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价，按照经审定的评价报告确定抗震设防要求，进行抗震设防。

一般工业与民用建设工程应当按照建筑抗震设计规范，以及地震烈度区划图或者地震动参数区划图，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

第十三条建设工程的选址，应当符合抗震防灾专项规划。

建设工程的勘察，勘察单位应当按照岩土工程勘察规范、建筑抗震设计规范等国家技术标准编制抗震勘察成果文件。

第十四条新建、扩建和改建建设工程，设计单位应当按照抗震设防要求以及建筑抗震设计规范、抗震勘察成果文件进行抗震设计。

第十五条施工图审查机构应当审查建设工程是否符合抗震强制性标准、规范的情况。符合要求的，在向建设单位出具的审查合格书中予以记载;不符合要求的，书面说明原因，将施工图文件退回建设单位整改后重新送审。

第十六条农村建设工程应当符合乡及村庄抗震防灾专篇。

农村公共建筑、基础设施和统一规划、建设的村民住宅，应当按照工程建设标准、基本建设程序进行规划、设计和施工，达到抗震设防要求及抗震技术标准。

鼓励有条件的村民委托具有工程设计资质的单位或者有工程建设执业资格的人员进行设计后施工，并且达到抗震设防要求及抗震技术标准。

第十七条施工单位应当严格按照工程建设强制性标准、施工验收技术规范和经审查合格的施工图设计文件进行施工，达到抗震设计要求，并且在竣工验收时接受查验。

施工单位不得擅自修改施工图设计文件和降低抗震标准，不得改变或者取消抗震设防措施。

第十八条鼓励开展建筑抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的科学技术研究，推广应用符合本地实际的建筑结构抗震技术。

县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定推进抗震新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，并且按照规定给予财力支持。

第4篇: 建设工程定额管理办法全文

第十九条县级以上人民政府应当建立健全住房和城乡建设、地震、发展和改革、城乡规划、国土资源、城市管理、财政等有关行政管理部门参与的建设工程抗震工作协调机制，研究制定有关政策措施，解决重大问题。

第二十条住房和城乡建设行政主管部门在建设工程抗震管理工作中履行下列职责：

(一)开展建设工程抗震知识宣传、普及和培训;

(二)建立和实施建设工程抗震管理工作制度;

(三)建立建设工程抗震应急鉴定专家库和专家评审制度;

(四)对建设工程抗震有关法律法规、强制性标准的执行和专项规划、专篇的编制与实施情况进行督促检查;

(五)建立健全建设工程抗震设防档案信息管理制度。

第二十一条住房和城乡建设等有关行政管理部门应当采取发放农房抗震通用图集、建设抗震样板房、拍摄抗震科普宣传片、开展抗震技术培训和现场技术指导咨询等服务方式，鼓励和引导村民采取经济、合理、可靠和具有特色的措施进行抗震设防。

乡(镇)人民政府应当组织村镇规划、建设管理人员或者建筑专业技术人员，对需要抗震设防的村民建房进行技术指导、监督。

第二十二条建筑物的所有权人、使用权人和物业服务企业向住房和城乡建设等有关行政管理部门、施工图审查机构或者城建档案管理机构等查询建筑物的抗震设防情况，相关单位应当如实提供。

建筑物的所有权人、使用权人根据房屋状况实施抗震加固工程，涉及用地、规划技术标准适用或者房屋权属、用途等变更的，相关行政管理部门应当及时办理手续。

第二十三条任何单位和个人都有权向住房和城乡建设等有关行政管理部门举报、投诉建设工程抗震质量问题。

住房和城乡建设等有关行政管理部门应当及时处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。

第5篇: 建设工程定额管理办法全文

第三十条违反本办法第十二条规定，未经安全生产培训上岗作业的，由建设行政主管部门依据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》进行处理。

第三十一条违反本办法第十三条规定，未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的，由建设行政主管部门责令改正，可处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。未严格按照规定和标准要求进行动火作业的，由公安机关消防机构责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条违反本办法第十五条第一款规定，施工组织设计文件未包括安全生产或者绿色施工现场管理措施的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十五条第二款规定，未编制拆除施工方案或者未按照拆除施工方案进行施工的，由建设行政主管部门责令改正，处1000元以上5000元以下罚款;情节严重造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十三条违反本办法第十六条第二款规定，未采取专项防护措施的，由建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》进行处理;因未采取改移或者其他措施，造成管线损坏的，由建设行政主管部门对建设单位处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

第三十四条违反本办法第十七条第二款规定，未按照规定组织验收的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十五条违反本办法第十八条第二款规定，未按照规定进行检查和维护保养的，由建设行政主管部门责令改正，处1000以上5000元以下罚款。

第三十六条违反本办法第二十三条规定，未按照规定采取措施或者采取措施不当的，由城市管理综合执法部门责令改正，处元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上2万元以下罚款。

第三十七条违反本办法第二十四条规定，未设置冲洗车辆设施的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

第三十八条违反本办法第二十五条规定，未设置密闭式垃圾站、未搭设密闭式专用垃圾通道或者未采用容器吊运的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

第三十九条违反本办法第二十六条第一款、第二款规定，现场搅拌混凝土、砂浆或者未按照规定使用散装预拌砂浆的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

违反本办法第二十六条第三款规定，未配备降尘防尘装置的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

第四十条违反本办法第二十七条规定，施工单位未经批准或者超过批准期限进行夜间施工的，由城市管理综合执法部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。

第6篇: 建设工程定额管理办法全文

第一条为加强建设工程施工现场管理，保障安全生产和绿色施工，依据《建设工程安全生产管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称“施工现场”)进行施工活动以及对施工活动的管理，适用本办法。

本办法所称施工活动包括房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除活动，抢险救灾工程除外。

水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市建设行政主管部门负责本市施工现场监督管理工作，区县建设行政主管部门负责本辖区内施工现场监督管理工作。

城市管理综合执法部门负责有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法工作。

规划、交通、市政市容、公安、安全生产、环境保护、质量监督、水务等部门按照各自职责对施工现场进行监督管理。

第四条农民自建低层住宅施工活动的监督管理由乡镇人民政府、街道办事处参照本办法进行管理，建设行政主管部门负责对农民自建低层住宅施工活动的技术指导工作。

第五条建设行政主管部门及相关部门应当加强对施工现场的监督管理工作，建立施工现场监督检查工作制度，组织开展绿色安全工地创建活动。

建设单位、施工单位、监理单位应当根据施工现场管理要求，按照各方主体责任，做好施工现场管理工作。

第六条任何单位和个人都有权举报施工现场违法行为。建设行政主管部门及相关部门应当建立举报制度，并根据职责对举报及时调查、处理。

第7篇: 建设工程定额管理办法全文

第一章总则

第一条为规范建设工程定额(以下简称定额)管理，合理确定和有效控制工程造价，更好地为工程建设服务，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条国务院住房城乡建设行政主管部门、各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门(以下简称各主管部门)发布的各类定额，适用本办法。

第三条本办法所称定额是指在正常施工条件下完成规定计量单位的合格建筑安装工程所消耗的人工、材料、施工机具台班、工期天数及相关费率等的数量基准。

定额是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对其他工程仅供参考。

第四条定额管理包括定额的体系与计划、制定与修订、发布与日常管理。

第五条定额管理应遵循统一规划、分工负责、科学编制、动态管理的原则。

第六条国务院住房城乡建设行政主管部门负责全国统一定额管理工作，指导监督全国各类定额的实施;

行业主管部门负责本行业的定额管理工作;

省级住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的定额管理工作。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。

第二章体系与计划

第七条各主管部门应编制和完善相应的定额体系表，并适时调整。

国务院住房城乡建设行政主管部门负责制定定额体系编制的`统一要求。各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门按统一要求编制完善本行业和地区的定额体系表，并报国务院住房城乡建设行政主管部门。

国务院住房城乡建设行政主管部门根据各行业主管部门、省级住房城乡建设行政主管部门报送的定额体系表编制发布全国定额体系表。

第八条各主管部门应根据工程建设发展的需要，按照定额体系相关要求，组织工程造价管理机构编制定额年度工作计划，明确工作任务、工作重点、主要措施、进度安排、工作经费等。

第三章制定与修订

第九条定额的制定与修订包括制定、全面修订、局部修订、补充。

对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求，应及时制定新定额。

对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额，发布实施已满五年的定额，应全面修订。

对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额，部分子目已不适应工程计价需要的定额，应及时局部修订。

对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况，应根据工程建设需求及时编制补充定额。

第十条定额应按统一的规则进行编制，术语、符号、计量单位等严格执行国家相关标准和规范，做到格式规范、语言严谨、数据准确。

第十一条定额应合理反映工程建设的实际情况，体现工程建设的社会平均水平，积极引导新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。

第十二条各主管部门可通过购买服务等多种方式，充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量在工程定额编制中的基础作用，提高定额编制科学性、及时性。鼓励企业编制企业定额。

第十三条定额的制定、全面修订和局部修订工作均应按准备、编制初稿、征求意见、审查、批准发布五个步骤进行。

准备：

建设工程造价管理机构根据定额工作计划，组织具有一定工程实践经验和专业技术水平的人员成立编制组。编制组负责拟定工作大纲，建设工程造价管理机构负责对工作大纲进行审查。工作大纲主要内容应包括：任务依据、编制目的、编制原则、编制依据、主要内容、需要解决的主要问题、编制组人员与分工、进度安排、编制经费来源等。

编制初稿：

编制组根据工作大纲开展调查研究工作，深入定额使用单位了解情况、广泛收集数据，对编制中的重大问题或技术问题，应进行测算验证或召开专题会议论证，并形成相应报告，在此基础上经过项目划分和水平测算后编制完成定额初稿。

征求意见：

建设工程造价管理机构组织专家对定额初稿进行初审。编制组根据定额初审意见修改完成定额征求意见稿。征求意见稿由各主管部门或其授权的建设工程造价管理机构公开征求意见。征求意见的期限一般为一个月。征求意见稿包括正文和编制说明。

审查：

建设工程造价管理机构组织编制组根据征求意见进行修改后形成定额送审文件。送审文件应包括正文、编制说明、征求意见处理汇总表等。

定额送审文件的审查一般采取审查会议的形式。审查会议应由各主管部门组织召开，参加会议的人员应由有经验的专家代表、编制组人员等组成，审查会议应形成会议纪要。

批准发布：

建设工程造价管理机构组织编制组根据定额送审文件审查意见进行修改后形成报批文件，报送各主管部门批准。报批文件包括正文、编制报告、审查会议纪要、审查意见处理汇总表等。

第十四条定额制定与修订工作完成后，编制组应将计算底稿等基础资料和成果提交建设工程造价管理机构存档。

第四章发布与日常管理

第十五条定额应按国务院住房城乡建设主管部门制定的规则统一命名与编号。

第十六条各省、自治区、直辖市和行业的定额发布后应由其主管部门报国务院住房城乡建设行政主管部门备案。

第十七条建设工程造价管理机构负责定额日常管理，主要任务是：

每年应面向社会公开征求意见，深入市场调查，收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求，并提出处理意见;

组织开展定额的宣传贯彻;

负责收集整理有关定额解释和定额实施情况的资料;

组织开展定额实施情况的指导监督;

负责组建定额编制专家库，加强定额管理队伍建设。

第五章经费

第十八条各主管部门应按照《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》(财综〔〕78号)要求，积极协调同级财政部门在财政预算中保障定额相关经费。

第十九条定额经费的使用应符合国家、行业或地方财务管理制度，实行专款专用，接受有关部门的监督与检查。

第六章附则

第二十条本办法由国务院住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第二十一条各省级住房城乡建设行政主管部门和行业主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

第8篇: 建设工程定额管理办法全文

第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，投资100万元以上或建筑面积平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本办法实行招标投标。

第三条本办法所称建设工程项目施工是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。

第四条省建设行政主管部门负责指导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。

地(市)建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。

县(市)建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。

第五条建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。

第六条符合本办法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承担大、中、小型建设工程项目施工招标工作：

承担其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。

第七条承担民用建筑与公共建筑投资在5000万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业高级技术职称的工程技术人员1人以上;

(二)会计师和经济师各1人以上;

(三)本专业中级技术职称的工程技术人员5人以上;

(四)单位主要负责人具有承担完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历;

第八条承担民用建筑与公共建筑投资在3000至5000万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业中级技术职称的工程技术人员4人以上;

(二)会计师和经济师各1人以上;

(三)单位主要负责人具有承担完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历;

第九条承担民用建筑与公共建筑投资在1000至3000万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：

(一)本专业中级技术职称的工程技术人员3人以上。

(二)会计师或经济师1人以上;

(三)单位主要负责人具有承担完成两个以上小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历。

第十条建设工程项目施工招标应当具备下列条件：

(一)概算已经批准;

(二)建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;

(三)建设用地已获批准并领取《建设用地许可证》;

(四)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(五)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实，并能满足合同工期进度的要求;

(六)建设项目的工程建设许可证已经所在地规划部门批准，施工现场三通一平已经完成或将其列入施工招标范围。

第十一条施工招标可采用项目工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对单位工程的分部、分项工程进行肢解招标。

第十二条建设工程项目施工招标可采用下列方式：

(一)公开招标。由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告;

(二)邀请招标。由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上企业发出招标邀请书，至少要有三个企业参加招标;

(三)议标。对不宜公开招标的技术复杂，保密性强的特殊工程，应报县以上建设行政主管部门，经批准后，方可进行议标。

第十三条建设工程项目施工招标应当按照下列程序进行：

(一)确定招标单位;

(二)向建设行政主管部门提出招标申请，并经批准;

(三)编制招标文件和标底;

(四)发布招标公告或发出招标邀请书;

(五)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标单位;

(六)向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等;

(七)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。

第十四条招标文件的主要内容包括：

(一)工程综合说明。包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等;

(二)必要的设计图纸和技术资料;

(三)工程量清单;

(四)建设资金证明和工程款的支付方式;

(五)钢材、木材、水泥等主要材料与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法;

(六)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范;

(七)投标书的编制要求;

(八)投标、开标、评标、定标等活动的日程安排;

(九)项目需要说明的事项。

第十五条招标文件发出后，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件;确需要变更和补充的，报建设行政主管部门批准后，在投标截止日期七天前通知所有投标单位。

第十六条招标文件发出十天内，招标单位应当组织投标单位召开答疑会，并制作答疑纪要。答疑纪要应当以书面形式通知所有投标单位，并报建设行政主管部门备案。

第十七条发出招标文件至投标截止时间，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。

第十八条不具备招标条件的建设单位，可以委托招标代理机构招标。招标代理机构可以收取招标代办费。

委托监理的建设工程项目，并由监理单位代理招标的，按国家物价局和建设部联合颁发的工程建设监理收费标准办理。

第十九条建设工程项目施工招标必须编制标底，一个工程只能确定一项标底。

第二十条符合下列条件的单位，经省建设行政主管部门审核批准，取得《工程造价咨询资质证书》，并向工商行政管理部门注册登记后，可以承担编制标底工作：

(一)有固定的场所;

(二)法定代表人或负责人具有中级技术职称以上的造价工程师;

(三)注册资金10万人民币以上;

(四)注册标底编制人员3人以上。

第二十一条建筑安装、市政、园林及仿古建筑的标底编制人员，必须持有省建设行政主管部门发给的《福建省工程建设概预算人员资格证书》。其他专业的标底编制人员，必须持有国务院有关部门颁发的专业工程概预算人员资格证书。

第二十二条标底的编审以发包工程的设计图纸及有关资料、招标文件、招标交底纪要为依据。参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，本省现行预算定额、取费标准、地区单位估价表、价格指数和政策性调整文件。

第二十三条标底的主要内容包括工程量、工程价格和主要材料的实际用量，并附有工程量计算书及工程预算书。

第二十四条标底价格由成本、利润、税金组成。

前款所指成本包括人工费、材料费、机械台班费、施工不可预见费、包干费和措施费等。

第二十五条标底编制后，报建设行政主管部门审核确定，或者由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。

经审核确定后的标底，应当密封保存，不得泄漏。第二十六条投标单位应向招标单位提供以下材料：

(一)企业法人营业执照、资质等级证书和营业管理手册;

(二)企业简历;

(三)自有资金情况;

(四)全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等，企业自有主要施工机械设备一览表;

(五)近三年承建的主要工程及其质量情况;

(六)现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表;

(七)省外施工企业还须出示经福建省建设行政主管部门或授权机构批准的进闽参加投标的有关手续。

第二十七条投标单位领取招标文件时，应向招标单位交纳不超过1000元人民币的投标保证金。并按规定时间、地点参加踏勘现场和招标答疑会。

第二十八条投标单位应按招标文件、招标交底纪要的要求，编制投标书。投标书应包括下列内容：

(一)综合说明;

(二)投标价格和钢材、木材、水泥等主要材料用量;

(三)施工方案和采用的主要施工机械;

(四)保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施;

(五)计划开工、竣工日期，工程总进度;

(六)单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴。

第二十九条投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位。如发现投标书有误，需在投标截止日前用正式函件更正，否则以原投标书为准。

招标文件中所列工程量有误差时，应当允许中标价格作相应调整。

第三十条投标单位可以提出修改设计和采用新材料、新工艺等建议方案，并与投标书同时密封寄送招标单位，供招标单位参考。

第三十一条开标、评标、定标活动，在建设行政主管部门监督下，由招标单位主持进行。

第三十二条招标单位应当邀请有关部门参加开标会议，在开标时当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，公布投标书的内容和标底。

评标、定标办法、投标书及补充函件、标底，经当众宣布后，不得更改。

第三十三条有下列情况之一的，投标书宣布作废：

(一)标函未密封的;

(二)投标书内容不全或字迹模糊，辨认不清的;

(三)逾期送达投标书的;

(四)投标单位未参加开标会议。

(五)投标书未说明采取特殊有效措施，并超过许可幅度的。

前款所称许可幅度，是指小型建设工程项目和一般民用建筑工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负3%的，中型建设工程项目的投标价格与标底价格相差超过正负4%的，大型建设工程项目的报标价格与标底价格相差超过正负5%的。

第三十四条评标工作小组成员由建设单位或代理招标单位、建设单位上级主管部门、标底编制与审定单位、设计单位、资金提供单位等组成。评标工作小组成员中应有工程师、经济师和会计师参加，特殊建设工程项目和大中型建设工程项目应有高级工程师、高级经济师和高级会计师参加。

评标工作小组组长由建设单位法定代表人或其委托的代理人担任，组员人数为6人以上，其中建设单位的组员人数不得超过组员总人数的三分之一。

第三十五条评标、定标应当对投标单位的投标价格、建设工期、主要材料用量、施工方案、质量业绩、企业信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。

第三十六条确定中标单位后，招标单位应于确定中标之日起五日内向中标单位发出中标通知书，并同时抄送建设行政主管部门和各未中标单位。未中标单位应在接到中标通知书之日起十日内，向招标单位退还招标文件及有关资料，领取股标保证金。

第三十七条中标单位应当在接到中标通知书之日起十日内，与建设单位签订工程建设承发包合同。

第三十八条由于招标单位的原因造成中止招标或招标失败的，招标单位应双倍返还投标保证金。

第三十九条未经批准，擅自进行议标的，由县级以上建设行政主管部门责令其中止议标，并给予通报批评;工程已开工的，处以议标价的1%至3%罚款。

第四十条招标或建设单位和编制或审核标底单位泄露标底，影响招标投标工作正常进行的，由县级以上建设行政主管部门处以责任单位2——5万元、直接责任人员1——2万元的罚款，并取消直接责任人员的编制标底资格;情节严重的，依法追究直接责任人员的法律责任。

第四十一条投标单位不如实填写投标申请书、虚报企业资质等级的，尚未中标的，取消其投标资格;已中标的，由建设行政主管部门取消其中标资格，并处以2——5万元罚款。情节严重的，取消其6个月的投标资格。

第四十二条投标单位用非法手段索取标底信息而中标的，由县级以上建设行政主管部门取消其中标资格;工程已开工的，处以中标价的3%罚款。

第四十三条投标单位串通作弊、哄抬标价的，由县级以上建设行政主管部门取消其投标资格，并处以哄抬标价额的1%至3%罚款;已中标的，取消中标资格。情节严重的，取消其6个月投标资格。

第四十四条在招标投标中发生纠纷的，招、投标双方可自行协商解决或由建设行政主管部门进行调解;也可依法通过诉讼程序解决。

第四十五条建设行政主管部门的工作人员以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条当事人对建设行政主管部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉;逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十七条本办法所称招标交底纪要，是指在招标文件发现后至开标前，招标单位与所有投标单位达成的书面协议。

第四十八条涉外工程的施工招标投标按照本办法规定执行。

第四十九条本办法由福建省人民政府法制局负责解释。

第五十条本办法自发布之日起施行。

第9篇: 建设工程定额管理办法全文

住房城乡建设部日前出台《建设工程定额管理办法》，其中的两大亮点引人关注。一是各主管部门可通过购买服务等多种方式编制工程定额，提高定额编制的科学性、及时性;二是鼓励企业编制企业定额。

有观点认为，该管理办法中规定的由政府主管部门通过购买服务等多种方式编制工程定额，更具开放性，改变了以往工程定额仅由政府部门单一编制的现象，能够充分发挥企业、科研单位、社团组织等社会力量的基础作用，有助于提高定额编制水平，提高定额编制的科学性、及时性。而鼓励企业编制企业定额，则有助于提高企业的竞争力，形成多元化的工程定额体系。

根据《建设工程定额管理办法》，定额的“制定与修订”包括制定、全面修订、局部修订、补充4个方面。一是对新型工程以及建筑产业现代化、绿色建筑、建筑节能等工程建设新要求，应及时制定新定额。二是对相关技术规程和技术规范已全面更新且不能满足工程计价需要的定额，发布实施已满五年的定额，应全面修订。三是对相关技术规程和技术规范发生局部调整且不能满足工程计价需要的定额，部分子目已不适应工程计价需要的定额，应及时局部修订。四是对定额发布后工程建设中出现的新技术、新工艺、新材料、新设备等情况，应根据工程建设需求及时编制补充定额。该管理办法同时明确，工程定额定位是国有资金投资工程编制投资估算、设计概算和最高投标限价的依据，对其他工程仅供参考。

定额管理具体工作由各主管部门所属建设工程造价管理机构负责。主要任务是：每年应面向社会公开征求意见，深入市场调查，收集公众、工程建设各方主体对定额的意见和新要求，并提出处理意见;组织开展定额实施情况的指导监督;组建定额编制专家库等。

附：《办法》全文