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人大代表履职经验交流发言精选四篇

时间:2022-10-31 11:38:06 经验交流 投诉建议

人大代表一般指人民代表大会代表。人民代表大会代表简称“人大代表”、“人民代表”。中国各级人民代表大会的代表。全国人大代表,由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生。以下是小编收集整理的人大代表履职经验交流发言精选四篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

人大代表履职经验交流发言篇1

  市人大常委会党组书记、主任XXX

  同志们:

  今天召开全市人大代表之家(以下简称“代表之家”)工作经验交流会,主要任务是交流“代表之家”工作经验,总结全市“代表之家”工作,部署下一步工作。刚才,各县(市、区)街道、社区、乡(镇)“代表之家”介绍了典型经验,他们的做法有举措、有创新、有实效,各具特色,值得学习、借鉴和推广。借此机会,我讲两点意见。

  一、全市“代表之家”工作取得初步成效

  全市“代表之家”工作在市委领导下,在市、县、乡三级人大组织共同努力下,从去年四月至今,一年半的时间取得了初步成效。截止目前,全市共建设“代表之家”204个(其中:社区47个、乡(镇)126个、行政村31个),划分代表小组355个,五级代表进家3717人。代表接待和走访选民6700余人次,收集社情民意500余条。

  (一)高度重视,摆上位置。在“代表之家”的建设过程中,市委高度重视,以市委文件转发了《XX市人大常委会党组关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》和《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,并听取了市人大常委会开展“代表之家”工作情况的汇报,就做好“代表之家”工作提出了明确要求。市人大常委会切实把“代表之家”工作作为一项重点工作摆上位置,市人大常委会主要负责人去年和今年两次组织县(市、区)人大常委会主任赴“代表之家”工作开展好的深圳、杭州、衢州、石家庄等地学习考察。并多次深入到县(市、区)指导“代表之家”工作,去年九月份召开了全市“代表之家”规范化建设巡回现场会,有力推动了全市“代表之家”建设工作。各县(市、区)党委也高度重视和支持这项工作。XX区由区委书记率队就建“家”工作深入社区进行督促检查,从区财政拨付资金32万元,解决社区“代表之家”建设经费问题,并将“代表之家”工作经费纳入区财政预算;XX县委、XX县委帮助县人大常委会解决了“代表之家”场所问题;XX市委从代表经费、政府财政两个渠道共拿出资金30万元,用于“代表之家”建设。各县(市、区)人大常委会都把“代表之家”建设作为去年和今年工作的重点,XX县人大常委会还赴我省的XX、XX、XX等地学习“代表之家”建设经验。工作中,县(市、区)人大常委会主要领导负总责,主管领导具体负责,集中力量,克服困难,在较短的时间里,迅速掀起了建“家”热潮,取得了显著成效。

  (二)坚持标准,规范建“家”。建“家”初期,各地“代表之家”建设水平参差不齐,“软”、“硬”件建设也不够规范。为统一标准、规范建“家”,市人大常委会制定并由市委转发了《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,县(市、区)人大常委会按照《意见》要求制定了《“代表之家”规范化建设工作方案》,积极推进“代表之家”建设工作。一是建立了“代表之家”的组织机构。选配了有事业心、有责任感、群众威信高的干部担任“代表之家”负责人(一般由社区书记、乡(镇)人大主席兼任),并配齐配强了“代表之家”联络员和工作人员,“代表之家”中代表较多的还划分若干个代表小组,并推选素质较高的代表担任组长。二是因地制宜落实“代表之家”场所。各地依托街道、社区、乡(镇)、村委会等场所,能单设的尽量单设,不具备条件单设的与其他活动室共用,积极落实“代表之家”场所。三是完善了“代表之家”的“软”、“硬”件建设。各地坚持标准,认真制做了“代表之家”标牌,进“家”代表公示板,代表出缺勤情况、选民来访接待情况、代表(小组)活动情况等簿册,建立健全了“代表之家”负责人、联络员工作职责,代表小组活动制度,代表联系选民制度,“代表之家”使用、管理办法等一系列制度,形成了较完善的管理体系。各地还为“代表之家”配备了必要的办公桌椅、电脑等设备。XX市人大常委会为77个“代表之家”统一订购了《法治》、《人大代表履职手册》等学习资料;XX市人大常委会为16个行政村“代表之家”配备了投影仪、打印机等先进设备。

  (三)精心组织,代表进“家”。“代表之家”建设初具规模后,市人大常委会及县(市、区)人大常委会积极组织各级人大代表分期分批进“家”开展活动。一是市直的国家、省、市三级代表就近就便,与XX区代表混编,进入XX区社区“代表之家”。市人大常委会还将各委办室负责人派到XX区社区“代表之家”做联络员,重点负责市级市直代表进“家”工作。同时,为了让市级领导代表带头进“家”,今年初,市人大常委会给每位市级领导代表发了《关于领导干部代表赴“人大代表之家”参加活动的通知》。二是县(市、区)直代表,及所在县直省、市代表混编进入县城社区“代表之家”。XX市人大常委会将各委办室负责人派到社区“代表之家”做联络员,负责组织代表进“家”工作。三是乡(镇)代表以乡(镇)为单位,进入乡(镇)“代表之家”。由于多数乡(镇)只设一个“代表之家”,乡(镇)代表又多,就将乡(镇)代表划分若干个代表小组,分期分批进“家”开展活动。四是条件较好的村建立村“代表之家”,组织本村的乡(镇)代表进“家”开展活动,XX市和XX市分别在行政村设立了16个和15个“代表之家”,把“代表之家”建设延伸到了村。

  (四)形式多样,活动丰富。一年来,全市“代表之家”通过开展活动,搭建了闭会期间代表履职平台,密切了人大代表与人民群众的联系,活跃了代表工作。一是以“家”为依托,开展学习教育活动。XX区XX社区“代表之家”利用宪法日邀请市人大常委会主要领导进行《宪法》宣讲;XX市XX社区“代表之家”、XX市XX镇“代表之家”、XX市XX社区“代表之家”、XX县XX社区“代表之家”组织代表集中学习《宪法》《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规,通过学习,使代表对政策、法律知识有了更深刻的了解,提升了代表履职能力和水平。二是密切联系群众,切实解决群众反映的突出问题。通过“代表之家”选民接待日和走访社区居民,人大代表广泛接触群众,倾听百姓呼声、收集社情民意,对群众反映的突出问题,代表直接交办政府有关部门办理或以代表意见、建议形式,通过市、县人大常委会转交政府有关部门办理,切实解决了群众反映的突出问题。XX区XX社区“代表之家”群众反应XX东侧露天小市场附近没有公厕问题;XX家属楼排水管线老化,请求并入主网问题;XX县XX社区“代表之家”群众反映的XX街停车场管理混乱问题;XX县XX社区“代表之家”群众反映小区没有物业卫生差并存在安全隐患问题;XX市XX镇“代表之家”群众反应平房区雨天低洼路段积水严重,影响居民出行问题等等。这些问题经代表核实后交政府有关部门,及时得到了解决。各级代表在“代表之家”中较好地发挥了履职作用。三是以“家”为阵地,服务“中心”建言献策。XX县XX镇进“家”代表建议开办采摘葡萄、草莓、黑加仑等采摘园;XX市XX镇进“家”代表建议依托温氏集团发展规模化生猪养殖;XX县XX乡进“家”代表建议盘活XX村瀚林木耳合作社闲置资产,发展晚豆角种植脱贫项目等等。这些意见、建议均得到当地政府的采纳并付诸实施,有效促进了农民增收,助力了地方经济社会发展。四是开展公益活动,服务广大群众。XX市XX社区“代表之家”、XX县XX乡“代表之家”开展“联系选民访民情”、“扶贫帮困当先锋”活动;XX市XX镇“代表之家”、XX区XX社区“代表之家”组织代表对辖区居民开展春节、八一慰问活动;XX区XX社区“代表之家”开展“推动全民健身暨区长杯跳绳、踢毽子比赛”活动等等。

  在肯定成绩的同时,全市“代表之家”建设和活动开展还存在一些差距和不足,主要有:一是县(市、区)“代表之家”建设没有实现全覆盖,部分乡(镇)、社区尚未建立“代表之家”,仍有一部分代表无法进“家”开展活动。二是有的“代表之家”建设标准不高、不规范,“代表之家”建设不平衡。三是有的“代表之家”活动开展少、不丰富,甚至有的建成后没有开展活动。四是有的代表在“代表之家”中履职作用发挥的不好,没有更广泛的接触群众,不善于收集社情民意,切实解决群众关心的热点问题差。五是代表进“家”率不高,有的代表已编入“代表之家”中,但从未进“家”参加活动,特别是领导干部代表进“家”率偏低。这些都是我们在今后工作中要认真研究并加以解决的。

  二、完善提高,切实把“代表之家”工作抓出实效

  “代表之家”工作,是贯彻落实习近平总书记“坚持和完善人民代表大会制度”,坚持以人民为中心,密切联系群众的新举措,是新时期加强人大代表工作,为人大代表更好履职搭建的平台。今后,我们要建设好、完善好“代表之家”,扎实有效地把“代表之家”工作抓出实效。

  (一)进一步提高“代表之家”工作重要意义的认识。第一,建设“代表之家”,是贯彻落实《代表法》和全国人大《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》的需要。《代表法》和《实施意见》中提出“要推进代表联系人民群众的工作平台和网络平台建设,明确联系的工作内容,完善联系的方式方法,积极宣传党的路线方针政策和党中央重大决策部署,推动解决人民群众关心的突出问题”。创建“代表之家”,就是贯彻落实《代表法》相关规定和《实施意见》相关要求,在基层建立有制度约束的、需要长期运行的、保障人大代表密切联系群众的一项工作举措。第二,“代表之家”建设,是各级人大代表在闭会期间密切联系群众和履职的需要。闭会期间,人大代表开展履职活动没有时间、形式等强制性规定,创建“代表之家”为人大代表闭会期间履职提供了有效载体,为各级人大代表联系群众、了解民情、汇集民意、凝聚民智开辟一条重要渠道。第三,“代表之家”建设,是各级人大常委会立法、监督、决定重大事项等工作的需要。通过创建“代表之家”,使各级人大常委会在开展地方立法、检查评议、审议监督、专项调研等工作中,及时通过“代表之家”征求代表意见、征求选民意见,使各级人大常委会所作出的决议决定、提出的审议意见,更具广泛民意,更加符合地方实际,更具有针对性和实效性。

  (二)进一步完善“代表之家”建设。市委下发的《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,对“代表之家”的规范化建设提出了明确要求。包括“代表之家”组织机构建设的规范化,场所设施建设的规范化,各项管理制度、工作制度建设的规范化,工作流程、活动记录、档案管理的规范化,特别是“七有三公开”是我市“代表之家”建设的硬性标准,各县(市、区)人大常委会要对现有“代表之家”进行一次认真检查,对不达标的要进行完善,各乡(镇)、街道、社区“代表之家”负责人要严格标准,不折不扣地贯彻好、落实好《意见》,对所在“代表之家”要查漏补缺,做好完善工作。县(市、区)人大常委会对应建而未建“代表之家”的,要按标准抓紧建立,尽快做到乡(镇)、街道、社区全覆盖。

  (三)进一步丰富“代表之家”活动。建设“代表之家”不是目的,关键是通过“代表之家”这一平台来推动代表更好地履职,活跃代表工作。一是每个“代表之家”要按要求、结合实际,认真研究制定好年度工作计划,特别是要确定好年度活动安排,在实际工作中可根据工作需要调整计划,确保“代表之家”工作科学有序开展。二是要准确选好主题。活动主题的选择,是提高代表活动水平的关键,一定要围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,每次活动要确定一个主题,围绕主题开展好活动,使“代表之家”活动取得实效。三是方式要灵活多样。“代表之家”活动要丰富多彩、形式多样,既要有学习教育,又要有工作交流;既要有接待选民、走访选民,又要帮助群众解决突出问题,为民办实事;既要为群众服务开展公益活动,又要开展好节庆文体活动;既要成为各级人大代表密切群众的联系点,又要成为各级人大常委会调研、视察、审议等工作联系点等等,通过灵活多样的活动,活跃“代表之家”工作,增强“代表之家”凝聚力和吸引力。四是要认真筹备精心组织。“代表之家”开展活动要把握好三个环节:首先是活动前的准备工作。要提前向代表告知活动的主题、时间、方式等内容,让代表做好充分准备,特别是让代表安排好时间,及时参加活动。另外,“代表之家”负责人也要做好活动的相关准备工作。其次是活动的组织工作。“代表之家”负责人要按计划安排,精心组织代表开展好活动,特别是在活动开展的环节上要严密,把细节工作做好。第三是活动的总结工作。活动结束后,“代表之家”负责人要组织相关人员对活动开展情况进行认真总结,特别是要查找需改正的缺点和不足。同时,做好相关资料存档和上报工作。

  (四)进一步发挥各级代表履职作用。各级代表密切联系群众、收集社情民意、倾听百姓呼声、为民解难题、办实事,是履行代表职务的基本要求。在“代表之家”,代表通过选民接待日和走访选民,对群众反映的突出问题,代表可直接交办给政府有关部门,也可以形成代表议案,建议或意见由人大常委会转交政府办理,切切实实帮助群众解决突出问题,发挥好代表作用、履行好代表职务。

  (五)进一步加强“代表之家”组织领导。各县(市、区)人大常委会要对“代表之家”工作认真负责、统筹安排、强化领导。一要选配好“代表之家”负责人。各地要把素质好、责任心强的同志选配到“代表之家”负责人岗位,同时,也要选配好联络员和工作人员,对“代表之家”负责人素质低、能力差、工作不力的要及时调整。要加强对“代表之家”负责人、联络员和工作人员培训工作,不断提高他们的素质,以适应工作需要。二要认真组织代表进“家”参加活动。市人大常委会各委办室负责人要在XX区社区“代表之家”做好联络员工作,认真组织市级市直代表及时进“家”,特别是要组织好领导干部代表进“家”参加活动,切实发挥好沟通、联络、协调作用。各县(市、区)人大常委会要把所在县(市、区)直和乡(镇)各级人大代表编入到所在的“代表之家”中,代表较多的可划分代表小组分期分批进“家”活动;要告知每一名代表进“家”要求,特别是要组织好领导干部代表及时进“家”参加活动,为其他代表做出表率。对长期不参加“代表之家”活动的代表,县(市、区)人大常委会要掌握,并及时提出批评。“代表之家”工作人员对每个代表参加活动要有记录,每半年向县(市、区)人大常委会报告一次。三要落实好“代表之家”工作经费。各县(市、区)人大常委会要积极争取县(市、区)委、政府的大力支持,要努力将“代表之家”工作经费纳入财政预算,为“代表之家”开展工作提供保障。四要加强检查指导。市人大常委会和各县(市、区)人大常委会要加强对“代表之家”工作的检查和指导,要经常深入到“代表之家”中检查指导工作,发现问题及时解决,帮助指导“代表之家”卓有成效地开展工作,服务好每一名代表。同时,要加大对外宣传工作,对“代表之家”工作开展好的、代表在“代表之家”中履职表现好的,要及时总结,并通过电视、报刊、网络等媒体进行宣传,营造良好的工作氛围。

  “人民选我当代表,我当代表为人民”。“代表之家”创建工作,是各级人大代表的期盼,更是广大人民群众的期盼。做好这项工作,是我们各级人大常委会坚持和完善人民代表大会制度、适应新时代人大工作的需要,我们要同心同德、群策群力,不断探索创新,不断总结提高,不断深化完善,扎扎实实地做好各项工作,不断提高“代表之家”工作水平,做好新时期人大代表工作,推动我市人大常委会各项工作取得新成效!

人大代表履职经验交流发言篇2

      人大代表围绕我市经济社会发展提出的建议,充分反映了人民群众的意愿和要求。认真做好人大建议办理工作,既是一项重要的政治任务,又是推动全面依法治国的内在要求,对密切党和政府同人民群众血肉联系,增强政府决策的科学化、民主化、法治化,提高政府工作水平都具有重要意义。

  一、党组高度重视,组织领导得力

  市住建局党组始终把做好人大代表建议办理工作作为事关全局、至关重要的一项政治任务,成立了以党组书记、局长侯金森同志为组长,党组成员为副组长,局属各单位和机关各科室负责人为成员的市住建局“两会”建议提案办理工作领导小组。每年人大代表建议办理任务分解后,住建局党组反复强调人大建议办理工作的重要性和紧迫性,要求各承办单位和科室要本着对人民群众高度负责的态度,把建议提案办理工作摆上重要议事日程,做到责任落实、措施落实、任务落实。严格实行主要领导、分管领导、承办科室负责人及具体承办人员分级负责制,靠实工作责任,加快办理进度,确保按时按质完成办理工作。

  二、创新工作方法,注重工作实效。

  人大代表建议办理情况直接体现工作作风,反映干部职工的工作态度和标准,市住建局始终坚持“办前走访了解意图,办中走访求计问策,办后走访征询意见”全过程沟通,确保沟通率100%。

  一是在建议提案办理前、过程中、完结后,及时与人大代表联系沟通,认真填写《人大建议办理沟通联系表》,充分了解人大代表所提的建议的意图及内容,明确承办事项,确保事项办理不离题、不偏题。同时,在办理完结后,第一时间向人大代表反馈事项办理情况,填写《人大代表建议办理情况征询意见表》,切实增强办理工作的透明度和实效性。

  二是对市人大代表明确表示“不满意”或提出异议,要求重新办理的人大建议,主动登门拜访,详细了解原因,对应当解决且具备条件解决的,积极采取措施解决落实;对暂时难以解决或因各种原因确实不可行的,耐心细致做好解释工作。二次办理的建议提案,在收到反馈意见之日起5天内再次答复,确保代表满意、人大满意、人民群众满意。

  三是对联合办理的人大建议,积极主动与其它单位做好沟通衔接工作,对我局主办涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的意见建议,主动牵头组织协办单位,采取召开专题会议、开展实地调研等方式,加强对建议的研究,共同研究制定方案、提出解决措施、推进办理落实,形成办理工作的整体合力,切实把建议提案的办理过程转化为了解民意、改进工作的过程,提高办理工作的针对性和实效性。

  四是对办理答复中承诺解决、计划解决的问题,建立跟踪落实工作台账,认真组织开展答复后的复查、落实、兑现工作,并在规定时限内将跟踪落实情况报送领导小组办公室。确保凡承诺解决的事项,按照规定时间落实落地;列入计划解决的事项,按规定计划有力有序推进。

  三、严格时限程序,务求办理规范。

  在人大建议办理过程中,一是对责任单位和责任人及分管领导进行了明确。如凡两个部门共同承办建议提案的,由排列次序靠前的部门牵头办理答复,防止推诿扯皮现象。二是对时限程序进行了规范,明确答复草案由承办部门负责人把关后,呈分管领导和主要领导审定后,交由办公室统一报送市政府经分管副秘书长审核、分管副市长审定同意后,由办公室再按照规定格式正式答复人大代表。三是对答复内容进行了规范。要求建议提案的答复意见客观全面、有针对性,切实做到已经解决的明确结果,正在解决的明确进度安排和完成时限,列入计划逐步解决的明确目标和解决办法,不能解决的明确说明原因,确保答复内容最大限度回应诉求意愿。

  四、及时总结讲评,确保办理标准。

  每次人大建议办理工作结束后,总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效,对办理工作进行认真总结,找准问题症结,进一步提升答复工作的办理效率。同时,在新大人大建议办理任务下达时对去年人大建议办理工作中出现的问题进行通报,提出整改措施,制定长效机制,防止类似问题再次出现。

    在下一步的人大建议办理工作中,我局将继续坚持以解决问题为目的、以人大代表和人民群众满意为标准、以促进工作落实为出发点和落脚点,进一步拓宽工作思路,转变政府职能,加快解决民生实事,促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变,促使办理工作进一步制度化、规范化。

人大代表履职经验交流发言篇3

  尊敬的各位领导、同志们:

  按照市人大的要求,下面就我区人大如何加强代表履职服务监督与管理等方面的工作,与各位一起探讨和交流。

  一、强化理论武装,提升代表履职能力。

  一是坚持思想引领,引导代表主动履职。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务,加强理论武装,提高政治站位,引导代表真正在内心深处从“要我履职”变为“我要履职”,主动融入经济社会发展大局。在“大棚房”清理整治工作中,市人大代表、区人大代表积极主动作为,亲自协调棚室户拆迁,加快了“大棚房”清理整治工作进程,彰显代表职责担当和使命担当。二是树立为民意识,引导代表真情履职。充分发挥代表的专业优势,凝聚各个行业代表的智慧和力量,鼓励代表围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展专题调研视察活动,全方位收集人民群众的热点难点问题,真情履职、热心工作。两年来共组织280余人次市、区两级代表参加营商环境、湖泊治理、社区建设等重大项目建设调查视察活动,让代表充分了解政府在推动发展上做出的重大决策及贯彻落实情况,提出切实可行的建议、批评和意见60余件,使代表履职更接地气、更具权威、更富成效,推动经济社会高质量发展。三是加强学习培训,引导代表高效履职。邀请优秀人大代表作履职经验交流,提高人大代表的履职能力和技巧。到省内兄弟单位学习先进人大工作经验,引导代表开启思路、开阔眼界。组织开展宪法法律知识竞赛活动,强化代表法治观念。坚持常委会会前学习制度,筑牢常委会组成人员依法履职基础。选树19位基层代表典型,大力宣传代表先进事迹,用优秀代表的先进事迹激励身边代表积极履职,形成争作为、比贡献、看成绩、展风采的良好氛围,引导广大代表增强履职意识,明确履职目标,提升履职效果,树立履职形象。

  二、强化日常管理,激发代表履职热情。

  一是密切代表与群众的联系。指导各代表小组积极开展“双联系双报到”活动,帮助代表解决或反映监督中遇到的困难和问题、了解群众对区域经济社会发展重大问题以及社会热点难点问题的反映,收集对“一府一委两院”的建议批评和意见等,为每名人大代表印制了联系群众纪实簿,并安排每季度检查一次,确保掌握代表联系群众真实情况。区人大常委会主任、副主任分别带队到包片镇、街道对代表联系群众工作进行督导,对存在的问题进行分析和指导,实现“双联系”机制经常化、常态化。截至目前,联系代表和群众2250余人次,征集意见诉求64件,均已得到处理和反馈。二是实现代表履职全程登记。统一制定代表《履职手册》,建立“一人一档”,全程详实记录代表参加会议、视察、所提建议等规范代表履职手册的内容。统一制作履职档案盒,以一年度为一期限,按届期存档,随时收集存入,确保代表活动全掌握、代表履职全纪录,促进代表履职档案工作实现制度化、规范化,同时督促提醒代表增强履行法定职务的主动性和务实性,避免代表履职图形式、走过场。三是推进代表述职全员覆盖。将代表述职活动列入年度工作计划,每位代表每年必须向选民和原选举单位提交一份书面述职报告,或者开展与选民面对面述职活动,并组织选民对述职代表的述职进行满意度测评,督促代表不断改进工作,提高履职水平,自觉接受选民和原选举单位的监督。2017年以来共组织市、区、镇三级人大代表600余人次向选民述职,增强了代表接受监督的自觉意识和责任意识。

  三、强化制度约束,规范代表履职行为。

  一方面完善代表履职考核制度。制定《代表履职管理办法》,细化量化法律规定的代表权利和义务,明确考核内容,并结合代表述职进行评议,考评结果作为代表连任、评选优秀代表和辞去不合格代表的重要依据,实现代表工作制度化、履职具体化、行为规范化。截至目前,共辞去13位履职不力的代表,让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出代表队伍。两年来,让胡路代表团在市人大组织的培训、会议中一直保持较高的出席率,在市人代会分组讨论期间踊跃发言,高质量审议大会的各类报告。通过加强对代表履职考评监督,进一步增强了代表的责任意识和使命意识。另一方面完善代表履职情况通报制度。将代表年度履职情况在选区或选举单位进行通报,使选民或选举单位了解代表的履职情况,便于选民对履职不力的代表及时进行监督。在区人代会上对全体人大代表年度履职情况进行全区通报,加强代表间的横向比较和相互监督。把代表上年度的履职情况通报其所在单位党组织,让各级党组织了解并监督代表认真履职,激励代表提高履职水平。

  四、强化服务保障,优化代表履职环境。

  一是积极搭建代表履职平台。按照“十有”模式巩固和深化“代表之家”规范化建设,在镇人大和街道人大工委建立“人大代表工作站”,作为代表小组活动阵地代表集中学习、接访、议事等活动的平台。整合和发挥代表专业特长优势,在社区或人大代表工作单位建立人大代表联络室或联系点,作为接待来访群众,倾听群众心声,收集群众建议的桥梁和纽带。二是强化代表履职保障措施。拓宽代表知情知政渠道,主动邀请代表参加各类重要会议和活动,及时向代表通报工作情况,听取代表意见、建议。坚持向代表赠阅报刊杂志,印发有关学习资料。坚持和完善政情通报制度,组织“一府一委两院”向代表通报政情,征求代表建议意见。加大代表活动经费保障力度,每年为镇及街道开展活动安排预算2万元,着力保障代表活动用车、食宿,对41位无工资收入的代表给予履职误工补贴2050元,支持和保障人大代表依法有效履职。三是重视代表意见建议督办。认真落实代表建议意见交办、转办和督办等工作,不断完善对重点建议实行滚动督办、跨年督办,组织开展优秀建议和先进承办单位“双向”评比活动,定期向社会公开建议办理情况。年初,组织履职经验丰富的8位市、区人大代表对大会期间收集的90条代表建议意见进行梳理把关,提升代表意见建议质量,使代表所提意见建议更好地反映社情民意和服务全区发展大局。

人大代表履职经验交流发言篇4

  监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大及其常委会监督的目的,是通过制约权力,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。然而,当前有的地方人大及其常委会在监督过程中的

  形式主义比较严重。比如,执法检查揭露出法律实施过程中存在的许多问题,而此后不见整改结果;听取和审议专项工作报告,代表们提出诸多中肯的建议意见,事后有关部门依然“我行我素”;代表评议轰轰烈烈,整改与否没有下文;专题询问成为“作秀”和“对台词”;人事任命之后,对拟任人员的履职情况,不闻不问等等。执法检查、视察、调研、审议专项报告、专题询问等方式方法都是地方人大常委会开展监督工作的重要形式,形式不是形式主义,而是实现监督目的的平台和载体。可是有的地方人大常委会开展执法检查、视察、调研等活动,喜欢声势浩大、表面上“好看”,队伍浩浩荡荡,警车开路,堵路封桥,貌似力度很大却没有实际效果的监督,归根到底就是形式主义的表现,是工作不实的具体体现。实质是对人民赋予权力的淡漠和不负责任,是与党的宗旨意识、监督制度设计背道而驰的。因此,地方人大常委会务必针对监督工作中存在的实际问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在依照法律规定的前提下,凡是地方人大工作程序中虚的、没有实际意义的,都应予以改进,力戒形式主义,务求实效。

  中央把形式主义摆在“四风”之首,说明它危害的严重性。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“要反对形式主义,着重解决工作不实的问题”。地方人大及其常委会监督工作要力戒形式主义,就要在落实上做文章,在行动上看表现,在效果上见真功。要有积极负责的态度。牢固树立地方人大及其常委会监督是人民监督、是代表国家监督的理念,以“实现人民权利为己任”,找准定位,突出重点,敢于直面问题,正视矛盾,看准了的事、认准了的路,就要义无反顾,勇于担当,敢于监督,善于监督。要有真抓实干的作风。不搞“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,少一些花架子、多一些真功夫,综合运用质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段,打好组合拳,在“抓”字上求突破,在“干”字中见实效。要有锲而不舍的毅力,要有“踏石有印,抓铁有痕”的气魄,要有打硬仗、打持久战的思想准备,不达目的不放手,没有效果不罢休。只有这样,才能产除形式主义,才能发挥监督的作用,达到监督的目的。

  那么,地方各级人大常委会组织开展执法检查、视察、调研等活动如何克服形式主义呢?笔者有以下三点建议:

  第一,开展执法检查活动要做到“五克服”和“三注重”。“五克服”:一要克服到实施法律主管机关部门听取汇报多,深入基层实际开展检查调研少;二要克服听从实施法律主管部门安排检查多,主动随机进行抽查和明查暗访少;三要克服写报告讲成绩说好话多,谈不足指出问题少;四要克服对存在问题就事论事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意见多,提有见地有针对性的建议少。“三注重”:一要注重听取汇报与走访座谈相结合。在听取“一府两院”工作汇报的同时,结合执法检查的客体,组织执法检查组深入行业一线,深入广大群众,分层次召开座谈会,听取各方面的意见和呼声,深入了解了法律实施的真实情况,切实掌握执法检查“主动权”。二要注重普遍检查与重点抽查相结合。在执法检查过程中,不是按“一府两院”所定的点来检查,而是在前期深入调研的基础上,选取群众反映强烈、代表性广泛、能够说明和反映问题的点进行察看,努力提高执法检查的“针对性”。三要注重明察与暗访相结合。执法检查组要深入行业一线,深入广大群众,事先不通知,不要求陪同,访民意、听民声、察实情,找问题,提出科学合理的检查意见和建议,努力提高执法检查的实效性。

  第二,开展视察活动要严肃认真,方式方法要灵活多样。一要改进视察方法。要注意把联合视察、分组视察、专项视察结合起来,根据视察对象不同、视察内容重点不同,采取不同的视察方法,既要到相关部门听汇报、查资料、座谈讨论,更要实地视察、明查暗访、了解实情。对涉及面广、影响较大的视察活动要注意运用互联网现代新闻媒体公示视察内容,进行问卷调查和民意测评。二要深入实际,掌握实情。视察活动一定要从实际出发,深入基层、深入群众,倾听民声、凝聚民智,避免“坐而论道”,不切实际,既要注重面上情况掌握,更要深入基层了解有关具体情况,可先到基层看现场,了解实际情况,再到部门查阅档案资料、听取工作汇报,进行座谈讨论,征求意见建议。三要查找问题,认真评议。视察的目的是为了发现问题、解决问题。尽管地方人大常委会组织视察不直接处理问题,但不能以此为由回避问题、不解决问题。

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