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人大工作经验交流材料锦集四篇

时间:2022-10-14 16:43:07 经验交流 投诉建议

人大代表一般指人民代表大会代表。人民代表大会代表简称“人大代表”、“人民代表”。中国各级人民代表大会的代表。全国人大代表,由各省、自治区、直辖市人民代表大会和中国人民解放军在全国人民代表大会常务委员会的主持下选举产生。以下是小编整理的人大工作经验交流材料锦集四篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇: 人大工作经验交流材料

XX镇位于XX县城以东12公里,是古子午道上的必经重镇,西北重要的蚕桑生产基地,汉代鎏金铜蚕的出土地,素有“金蚕之乡”的美誉。镇域面积101平方公里,辖13个行政村和2个社区,总人口2.3万人,常住人口1.5万人。现有市人大代表

1人,县人大代表19人,镇人大代表54人。近年来,XX镇人大紧紧围绕县委、县人大和镇党委的统一安排部署,传承历届人大工作的优点,认真履行职责,充分发挥人大代表作用,创新务实推进人大工作,连续6年在全县人大工作年终考核中蝉联第一。特别是换届选举工作受到中央媒体的采访报道,代表课题组、代表积分管理、“3+X”培训模式等创新工作得到省市县高度关注,镇人大工作“XX模式”在全县范围内推广。

一、规范阵地建设,推进人大工作与时俱进

(一)切实做到四个到位,与党政工作齐步发展

镇党委始终坚持从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度,充分认识做好镇人大工作的重要性,在领导和支持保障方面切实做到“四个到位”。一是党委领导到位。始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程,把人大工作纳入党委工作总体布局,坚持每季度召开专题党委会听取和研究镇人大工作汇报,在关乎发展、关于民生的重点项目上定期安排调研课题、监督重点,使人大工作与党委中心工作目标一致,协同发力。二是人员保障到位。积极向组织推荐德才兼备、年富力强的干部担任人大主席,选配2名政治、业务素质较高的干部担任人大办公室专职工作人员,变“兼职”为“专职”,将镇人大办公室主任纳入中层领导序列。三是经费保障到位。每年按每名代表2000元的标准,足额拔付人大工作经费,依法保证人代会、代表活动的顺利开展。四是支持维护到位。党委对人大的建议积极采纳,对人大的监督成果积极运用和督促落实,始终维护人大的权威性和严肃性,使党委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力,共促镇域经济快速发展。

(二)着力推进三个规范,筑牢镇人大发展基础

一是制度规范。进一步规范完善了党委成员和主席团成员联系代表、代表联系选民、政府班子成员述职等14项规章制度,建立了一整套资料收集、整理、装订、归档的标准。二是会议规范。在严格程序、依法召开人民代表大会的基础上,充分保障代表的知情权、监督权和表决权,将《政府工作报告》、《人大工作报告》的意见征求稿和政府上年度工作完成情况等材料,于大会召开前一周送到代表手中,以便更好的提出意见和建议,提高人代会的质量。三是监督规范。会同镇纪委办公室设立专线,接受代表对政府工作的建议、批评和意见,并纳入《书记民情三本账》中,由相关人员具体负责办理答复。在每次监督活动前,编撰活动手册提供给代表,便于代表们有针对性的收集民意,提出意见建议,提高监督实效。

二、搭建履职平台,保障代表活动扎实开展

尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家做主。镇人大主席团高度重视代表工作,搭建两个平台,切实保障代表依法履职,发挥主体作用。

(一)搭建代表活动平台

扎实开展“五个一”(包联一个重点项目、发展一项产业、帮包一户贫困户、包联一户创业户、化解一起矛盾纠纷)、“五联系”(联系两名“三留守”人员、联系两户产业大户、联系两户贫困户、联系两名老干部老党员、联系两名在外能人)、“一承诺”(承诺履职事项)的“五五一”活动,统一印制代表履职《纪实手册》,让代表将“五五一”活动开展情况记录在册。镇人大不定期对代表的《纪实手册》进行抽查。并及时将代表收集、记录的民情民意进行整理,转化为书面的意见建议,转交镇政府办理。

(二)搭建代表联系服务选民平台

根据县人大常委会的总体思路和部署,按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的“七有”标准,将全镇73名县、镇人大代表科学合理划分到片区代表小组,建成覆盖全镇的5个规范化代表工作室,并投入9万余元统一为代表工作室配置了电脑、打印机、办公桌椅、空调等办公设施。结合本镇实际,落实代表工作室驻站联络员,搭建起“县镇两级代表结合”、“室内与室外结合”、“代表工作站与专业课题组结合”的“三结合”平台,安排代表定期到工作室工作,联系、接待和服务选民,宣传政策,收集民意,化解矛盾,解决难题,发挥好代表上情下达、下情上传和凝心聚力、协调服务的桥梁纽带作用。截止8月底,代表工作室已收集民情民意

82件,其中36件以闭会期间代表建议的形式进行了受理办理,现已办结并答复21件。

三、务实探索创新,推动人大工作再创佳绩

镇人大按照“规定动作”务实到位、“自选动作”创新特色的思路,在总结继承历届人大工作经验做法的基础上,大胆探索,务实创新,推动镇人大工作追赶超越,持续发展。

一是创新“3+X”培训模式,切实提高代表履职能力。镇人大主席团始终把提高代表依法履职的能力和水平放在突出位置,探索创新以“集中培训”、“工作室定期学习”和“课题组分组研讨”为主,辅之学习考察、互联网学习、代表自学等多种培训方式的“3+X”学习机制,持续为代表充电提能。每年至少组织2次集中培训,邀请县人大机关工委领导授课;定期在工作室对代表进行培训,让老代表现身说法,传授农村工作方法、技巧;根据代表课题组调研计划,邀请专业技术人员提前组织代表进行相关专业知识培训;每年都会适时组织部分代表到兄弟乡镇或外县考察学习,开阔眼界,相互借鉴学习先进做法;为代表提供学习资料,通过QQ群、微信群发布人大知识,积极鼓励代表自学。通过“3+X”模式培训,全镇代表能力素质不断提高,在每年县人大评选表彰的代表优秀建议中,我镇的优秀建议件数均占三分之一以上。

二是创新代表课题组活动,提高调研视察监督实效。镇人大主席团建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子,一套人马”双向运行机制,根据代表的特长和意愿,将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、城镇建设、民生事业和脱贫攻坚5个课题组,使每一位代表既是代表小组的成员,同时也是课题组的成员,跳出了“一村一组”的地域局限,专业化、灵活性地开展工作,让代表们在“产业发展”、“项目建设”、“破解难题”等方面想办法、解难题,集思广益,既当监督员,又当智囊团,还当排头兵,在“一线”直接发挥作用,努力破解工作难点和发展瓶颈,使代表调查研究有方向、参政议政有平台。如:城镇建设课题组针对陕南移民安置小区线杆林立、电线密布的情况,代表们提出《水、电、路、讯等基础设施统一规划,加强相关单位的协调,统一施工》的建议,受到党委政府的高度重视,通过镇政府和代表们的不懈努力,XX东区安置点以崭新的面貌呈现在XX群众的眼前。

三是创新履职积分管理制度,激发代表履职积极性。在建立健全代表定期向原选区选民述职制度的同时,探索创新代表积分管理机制,制定出台《XX镇人大代表积分制管理办法》和《XX镇人大代表履职考评办法》,按照代表模范遵纪守法、人代会期间工作、闭会期间工作、其他工作4个大项23个子项的具体要求与分值,采取百分制量化积分管理。坚持每季度对代表积分情况进行公示,年终由镇人大汇总代表积分,记入代表个人履职档案,根据综合评定,并将其作为表彰先进、推荐下一届人民代表大会代表候选人提名以及书面劝诫,代表引咎辞职或启动罢免程序的重要依据,让代表履职情况公开透明,接受监督,营造了代表之间比学赶超、争先进位、追赶超越的浓厚氛围。

四是拓展代表履职范围,开创代表履职新天地。镇人大全力围绕党委的工作思路,找准监督和支持的结合点,寓支持于监督之中,科学民主制定监督计划,突出监督重点,依法开展述职评议,党委中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里,监督工作取得了良好成效。在此基础上,镇人大大以紧跟核心、紧跟中心、紧贴民心、服务大局为主旨,积极拓展代表履职范围,引导代表积极投身脱贫攻坚、新民风建设和重点项目建设等工作之中。在助力“三场攻坚战”中,代表以身作则发展产业,引导带动贫困群众增收致富;大力开展“助力新民风建设,人大代表在行动”专题活动,动员代表发挥表率作用;积极为环境保护、规范市场秩序工作建言献策,监督助力,切实发挥人大代表宣传员、组织员、示范员、监督员作用。谱写了一曲与党委合拍、与政府同力、与群众同心的交响曲。涌现出了带领群众共同致富的好代表赖真彩、李清、马兵,新民风建设带头人谭双才、陆洪芹、周纯佑、程定珍等优秀代表,展现了人大职能作用,人大代表为民履职尽责的良好形象。

我镇人大工作在镇党委和上级人大的指导下取得的一些成效,但与兄弟乡镇相比,我们仍然存在一些问题与不足,我们将以本次会议为契机,进一步提升我镇人大工作水平。一是提升人大主席团职能发挥水平,在代表履职尽责上需要进一步创新;二是进一步增强代表服务中心、服务发展的意识;三是加强镇人大办公室服务代表能力,创新意识和宣传力度。努力推动我镇人大工作再上新的台阶。

第2篇: 人大工作经验交流材料

  新一届县人民代表大会常务委员会明确了人民代表大会宣传的工作地位和作用,明确了人民代表大会宣传的工作和人民代表大会宣传的工作安排、配置、检查、评价,明确了人民代表大会宣传的工作目标、压力传导,有效提高了人民代表大会宣传工作的内生动力。

  领导讲究,亲自指导示范。县人民代表大会常务委员会主要领导重视宣传工作,提出人民代表大会常务

  改变观念,加强宣传意识。纠正人大宣传是宣传个人和自卖自夸的认识偏差,树立人大宣传是宣传人大的根本政治制度,使广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识的理念,坚持将人大宣传工作作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,加强人大宣传工作是抓住人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举流程,重视宣传选举流程,及时总结经验亮点,相继在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》中发布了一批有影响力的稿件,引起了全国人大常委会和中宣部的关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中央媒体对我县务推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县生动实践向世界证明了人大的先进性和优势。

  明确任务,层层传递压力。与县委宣传部联合发布了《关于进一步加强新形势下人民代表大会宣传和信息化工作的通知》,明确了人民代表大会宣传工作的重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施,常务委员会分管领导每季度听取宣传工作报告书,审查宣传原稿的发表情况,注意宣传工作滞后的委员会和镇人民代表大会各委员会主任和镇人民代表大会主席抓住宣传工作,把任务巩固到人,亲自动手,带头写原稿,激发宣传动力,形成人们重视宣传工作的可喜局面。

  二、完善机制,激发人大宣传活力。

  县人民代表大会常务委员会从机制建设开始,建立健全组织领导、团队建设、评价奖惩、通联合作等机制,有效激发人民代表大会宣传活力。

  完善组织领导和团队建设机制。

  健全评价奖惩机制。严格执行审查奖惩制度,将年度宣传任务纳入目标责任审查,审查结果与评价优先联系的任务完成情况每季度通报一次,对各人民代表大会宣传成员单位和通讯员进行比较,追求有目标的XX县人民代表大会宣传工作审查激励方法(试行),提高原稿报酬标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻原稿,每篇最高分别给予200元、300元、800元报酬,理论调查文章报酬标准更高,统计结果显示,每季度实现一次宣传原稿,激励大部分人员积极调动。2016年以来累计实现原稿报酬5万多元,其中今年上半年实现3万多元。在人民代表大会宣传工作会议上,对5个人民代表大会宣传工作的先进部门、8名优秀通讯员和15件人民代表大会宣传工作的好作品进行了表彰奖励,特别是对县十八届人民代表大会二次会议宣传的好作品进行了表彰。

  加强通联合作和保障机制。加强与县委宣传部的联合,召开特别会议讨论人民代表大会宣传工作,研究解决重大问题,统一协调县内新闻媒体和优秀通讯员宣传报道人民代表大会重要会议、重大活动和重点工作,增加形成大宣传工作结构的人民代表大会信息化建设投入,开发XX人民代表大会APP,新建XX人民代表大会网站

  三、凝视目标,提高人大宣传效力。

  县人民代表大会常务委员会关注宣传工作的追赶超越目标,扩大宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量,扩大XX人民代表大会工作影响力,有效提高人民代表大会宣传效力。

  扩大宣传渠道。遵循宣传规则,建立宣传平台,扩大宣传渠道,灵活抓住宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体的优势,发挥县人民代表大会网站、县政府网站和各镇信息网站平台的作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,扩大宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传垄断面。努力形成县内媒体和上级媒体、传统媒体和新兴媒体各展所长、良性交流的宣传结构,使人民代表大会工作的闪光点成为人民代表大会宣传的亮点,使人民代表大会宣传工作进入新的阶段。

  增加宣传的数量。全县人大宣传通讯员积极写稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿等数量迅速增加,不同层次、不同角度的宣传稿层出不穷,全县人大宣传稿数量同比大幅增长,仅今年上半年各级媒体发布稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长46%,实现了宣传报道数量的历史突破。

  提高宣传质量。我们坚持会议报道变化,专题报道新,继续报道生存,交替选举、网络问政、视察调查、代表风貌、代表工作室、县人民代表大会规范化建设等重要题材和创新工作,关注热情,选择角度,挖掘深度,提高原稿质量,提高原稿水平,扩大宣传影响。

  虽然我县人大宣传工作取得了一些成绩,但与人大工作要求和兄弟县区相比,差距还是很大的。我们以本次会议为契机,根据中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作的创新发展。

第3篇: 人大工作经验交流材料

  过去一年,XX镇人大在原XX市人大会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为XX镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。

  一、20xx年人大工作做法

  (一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。

  (二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。

  (三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。

  (四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。

  (五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。

  二、换届选举工作

  我乡根据省、市会议精神,于20xx年12月10日召开了XX区XX镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。

  根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:

  (一)主要做法

  1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。

  我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。

  2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。

  3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。

  我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:

  (1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。

  (2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。

  (3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。

  (4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。

  (二)、体会

  回顾总结换届选举工作的成功,除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:

  1、乡党委的精心安排部署;

  2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;

  3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;

  4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。

  三、20xx年工作打算

  今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:

  (一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。

  依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。

  (二)加强自身建设,强化人大履职能力。

  人大工作要有新的作为,就必须加强自身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。

  (三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。

  乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:

  1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。

  2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。

  3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。

  (四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。

  信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。

第4篇: 人大工作经验交流材料

  年是四川省乡镇行政区划改革后的开局之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是全面建成小康社会的收官之年。**镇人大主席团在区人大及其常委会的指导下,在镇党委的领导下,带领人大代表认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中等全会精神,依法履行宪法和法律赋予的职责,突出以“建平台、提素质、抓活动”为切入点和着力点,切实增强代表履职的积极性和主动性,为助力全镇经济持续增长、社会和谐稳定、人民安居乐业作出新的贡献。具体工作报告如下:

  一、有效搭建代表履职平台,强化工作机制建设。

  “人大代表之家”和“人大代表工作室”是人大代表闭会期间履行职权发挥作用的重要载体,**镇人大主席团高度重视“人大代表之家”和“人大代表工作室”的建设,在区人大常委会的指导下,突出以阵地规范化建设为抓手,“优结构、建制度、强机制”,搭建人大代表为民服务、履职尽责平台。

  (一)优化人大代表配置。乡镇行政区划调整后,**镇进行了第一届人大代表的选举,共选举54名镇人大代表,其中女代表21名,35岁以下代表12名、36岁至55岁代表41名、56岁以上代表1名,大专以上学历代表16名。充分优化了代表年龄和学历结构,为代表更好履职奠定人才基础。

  (二)健全人大各项制度。完善了主席团工作会议制度、“人大代表之家”和“人大代表工作室”制度、代表活动制度、代表联系选民制度等,做到了制度上墙,责任明确。一是坚持每季度召开主席团工作会1次,总结工作,提炼经验,计划安排,促进人大工作有序开展。二是坚持每季度集中学习和代表培训,促进人大代表履职能力提升,目前开展人大代表集中培训1次,对《组织法》《代表法》《选举法》《人大主席团工作条例》和代表如何履职进行了培训,提升了新任人大代表履职能力。三是深化了代表接待、走访、帮扶选民工作,根据上级要求,6月制定了《**镇人大代表调研走访企业、群众实施方案》,以选区为单位,明确分工、落实责任,要求代表在走访群众和企业过程中,认真听取群众和企业反应的问题和意见,属于本职范围内解决的,积极为选民排忧解难,非本职工作的,积极协调相关部门做好解决工作。6月以来区、镇人大代表共走访群众661户、企业15家,收集各类问题和建议80个,就地解决61个,对解决存在困难的由镇人大主席团开专题会研究提出解决措施,并与镇政府各部门一同协同办理。四是创新了代表小组活动,由于疫情影响和乡镇行政区划调整后镇人大代表数量较多,不适于由镇人大主席团集中组织开展考察学习等活动,故鼓励各人大代表小组根据实际情况各自组织开展,镇人大主席团审核活动方案通过后,给予经费支持。截止目前,各代表小组分别结合产业发展实际开展考察学习活动1次,为各村产业发展方向建言献策打下基础。

  (三)强化人大代表监督机制。镇人大主席团始终坚持“紧跟核心、紧连中心、紧贴民心”的工作思路,不断完善人大监督职能,依法行使监督职权,切实增强监督实效。一是对政府运行情况进行监督。根据镇政府年度工作报告内容,对重点工程、重点工作、财务运行等进行评议,将评议结果纳入年度绩效考核中;二是开展廉政风险点的监督。对2020年辖区内的在建工程项目、各村一事一议、公共运行项目及镇村财务支出开展好监督检查,严把项目流程关,严审资金流向关,对检查出的问题及时进行反馈和整改,召开专项整改工作会深入分析研判,确保政府工作合法合规运行。三是开展执法检查。成立常态化检查小分队,对秸秆禁烧、安全工作、脱贫攻坚、“三大革命”等社会热点问题开展执法检查,有效推动**镇各项重点工作顺利开展。四是对人大代表权力进行监督。通过年终人大代表向选民述职和人大代表公示制度,接受广大选民的监督,对履职不到位和不作为的代表严格按照相关法律规范办理。

  二、创新代表意见建议办理,贯彻服务群众理念

  人大代表的建议和意见来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题,同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和意见的办理工作,事关民生民情,不仅是人大的一项重要工作,也是构建和谐社会重要途径。近年来,**镇人大紧紧围绕中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥人大职能作用,始终把落实人大代表建议意见作为一项重要工作来抓,强化“三个参与、三个创新、三个结合”,突出抓好办理的各个环节,办复率、见面率、落实率达到100%。

  (一)强化“三个参与”,突出领导组织到位

  领导重视,是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中,注重了强化“三个参与”,即领导参与、部门参与、人大参与,确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作,推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程,由镇长负总责,分管领导负直接责任,对人大主席团交办的意见建议召开专题会研究讨论,根据分管责任分配给各分管领导。“部门参与”指各业务部门根据分管领导安排,协助与上级相关部门进行业务咨询和对接,协助分管领导办理人大建议和意见。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中,人大主席团对建议意见的办理情况定时开展督促检查,对办理滞后的及时进行催办,确保建议意见在规定时间内得到有效办理。2020年**镇人大主席团共收集代表建议意见7条,其中人大会期间提出6条,闭会期间提出1条,均根据相关程序得到及时有效办理。

  (二)强化“三个创新”,突出提高办理质量

  办理人大建议和提案,就是要解决人大代表提出的问题。因此,要把办理工作的重点放在抓落实上,并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式,明确责任。为引起镇政府对人大建议和意见的足够重视,**镇人大主席团一改往年直接发文交办的做法,改为会议集中交办,即所有相关人员集中研究方案,当场明确责任人员,形成了政府主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式,工作到位。为防止代表建议意见“被办理”,办理人员“拍脑壳”办理的情况,要求代表建议意见办理过程中坚持“两个见面”,即办前见面和办后见面,通过办前与人大代表见面,广泛听取意见,找到问题症结,便于解决和处理问题。推行办后见面,充分了解人大代表的反响和评价,不断总结经验,促进今后工作的开展。三是创新督办方式,确保效果。为及时全面掌握办理进度,保证建议和意见办理的质量和效率。实行“全程督办”制度,对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、结果反馈五个环节进行跟踪监督,形成环环相扣,一着不让的工作局面,全面掌握办理的动态、进程和结果,确保人大代表建议和提案办理的高质高效。

  (三)强化“三个结合”,突出提升办理实效

  在办理人大代表建议工作中,始终注意做到“三个结合”。一是将办理工作与全心全意为人民服务结合起来。要求各经办人员从“讲政治”高度出发办理建议意见,正确处理群众利益和政府部门间利益的关系,把群众利益放在第一位,抛开内部部门利益冲突,密切配合,减少了互相推诿、互相踢皮球的现象。二是将办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中,我们坚持全程监督,督促政府把办理工作列入重要议事日程,在深入调查研究、摸清情况的基础上,有针对性地采取措施,提出解决方案,切实解决代表建议反映的实际问题,做到件件有计划、有部署、有落实、有回音,有效地促进了干部作风建设。三是将办理工作与党委、政府中心工作相结合起来。为使办理工作既能抓住重点,又突出实效,镇人大通过认真梳理,把与镇党委、政府提出的中心工作任务密切相关的建议作为重点加以落实,做到以点带面,全面突破,为推动全镇经济社会发展奠定坚实的基础。

  三、重视组织和保障工作,激发代表履职积极性

  人大代表履职虽然有《组织法》《代表法》等法律规范的规定,但在日常工作中人大代表参加履职活动的积极性不高,是现目前基层人大代表,特别是无职代表普遍存在的问题。针对这一问题,**镇人大主席团积极思考、探索,从重视代表活动的组织领导和后勤保障工作方面着力,有效激发了代表履职的积极性。

  (一) 重视带头引领,人大代表积极投身防疫一线

  今年春节,疫情突发,为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于疫情防控的工作部署,区人大常委会向全区各级人大代表发出了积极投身防疫一线,充分发挥人大代表作用的倡议和号召,倡议一发出,**镇人大主席团积极响应,人大主席亲身示范,在当好疫情防控的“战斗员”、“宣传员”和“保障员”的同时,组织带领全镇人大代表加入到疫情防控阻击战中。在人大主席的带头引领下,各人大代表每天深入各村(居)、卫生院、疫情监测点,运送防疫物资,了解收集疫情防控情况,配合处理防疫难点工作。参与疫情知识宣传宣讲,发放疫情防控宣传资料7200余份,对赶场群众进行劝返,劝散聚集人群58起,切实阻断疫情传播途径。积极主动参与疫情监测和卡扣值班值守,建立车辆进出台账,检测消毒过往车辆1058辆、体温检测17669人。在疫情形式相当严峻、各项防控物资都紧缺的情况下,**镇人大主席团组织代表积极为物资储备想办法、提建议。为沙湾区卫健局协调口罩若干,体温枪100把,为沙湾区交警大队筹得口罩1000只,巴士消毒液200公斤,为**镇政府筹得口罩1000余只、消毒液300公斤,用于基层一线工作人员和居家留观人员的自身防护。

  在人大代表们全身心投入疫情防控工作时,**镇人大主席团也努力做好了人大代表自身的“两大保障”。一是物资安全保障。“值此寒冬,不能让代表冷了身体又冷了心”,为此,人大主席亲自为坚守岗位的代表送口罩、送消毒液等防护用品,在为民服务的同时最大限度保障了代表们的安全。二是心理健康保障。在病人感染数量每日剧增和疫情防控的巨大压力下,部分代表或多或少出现恐慌、厌战的心理,为此,人大主席团成员则分工负责,帮助解决代表们的生产生活困难,并进行心理疏导,让他们切实体会到人大主席团和党委政府对他们的关心关爱。

  (二) 重视组织领导,人大代表积极助农增收

  因疫情影响,**镇1500吨柑橘面临滞销的困境,**镇人大主席团主动出招,积极探索出了“农户+合作社+直销小区”的销售模式,**镇人大代表们在主席团的带领下提前快速在全市110个住宅小区门口放置了销售广告,同时通过微信等网络帮助接受订单,在接受到订单后,反馈给合作社,合作社再向农户收购产品,打包进行同城配送,异地邮寄,把农户的产品直接销售到小区住户的手中,切实有效帮助果农打开销路,抢占乐山市小区市场。另外,镇人大主席积极联系中国好食品网和中华农合等线上平台,与**镇柑橘、茶叶等种植大户和合作社开展长期合作,在传统的销售模式上,拓宽销售渠道,真正实现助农增收。

  同时,各级人大代表结合“脱贫攻坚-人大代表再行动”活动,走访贫困户和困难群众,对有意愿就近务工的介绍到合作社参与柑橘采摘、分装和配送工作,通过代表们的努力,共解决48名贫困户的就近务工,获得每天150元的务工收入,让贫困户在家门口实现就业增收。

  (三) 重视经费保障,解决人大代表履职后顾之忧

  为切实保障镇人大代表在闭会期间依法开展活动,解决代表履行职责中的实际困难,充分调动代表执行职务的积极性,**镇党委政府高度重视人大代表活动经费的保障问题。按照代表名额和人大代表年度工作计划,年初召开党委会专题研究经费标准,并列入镇财政年初预算。同时,为确保经费得到有效使用,要求每次代表小组活动前必须制定详细的活动实施方案和经费预算,报镇人大主席团和镇财政所审核通过后方可实施,活动完成后按照镇财务报销程序进行实报实销。有了经费的保障,**镇各代表小组纷纷积极组织代表活动,人大代表职能得到有效履行。

  人大代表不仅是身份,更是责任和担当,做好新时期人大工作,责任重大,使命光荣。2020年,通过规范阵地建设、加强代表意见建议办理和抓好代表活动开展,**镇人大工作取得了一点成绩,但与兄弟乡镇(区)相比还有不小的差距,对照市、区人大常委会的要求还有不少短板,接下来,我们将认真消化这次培训的内容,认真贯彻落实会议精神及要求,在市、区人大常委会的指导下,认真学习借鉴兄弟乡镇(区)先进经验,进一步改进人大工作开展的方式方法,更好地为人大代表履职和群众服好务。

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