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关于水利工程项目管理论文【四篇】

时间:2022-09-27 19:14:55 管理论文 投诉建议

本专业培养具有水利工程的勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的知识,能在水利、水电、水保等部门从事规划、设计、施工、科研和管理等方面工作的高级工程技术人才。以下是小编收集整理的关于水利工程项目管理论文【四篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

水利工程项目管理论文1

黄河黑山峡河段大柳树水利枢纽工程立项的机遇至少有两次和宁夏擦肩而过。当前,不利于大柳树项目立项的消极因素仍然在继续增加,但有利于黄河大柳树项目立项的积极因素确越来越突出,主要表现在:深入实施西部大开发战略,首先必须解决水资源的约束已成为基本共识;建设好国家西部能源接替区先要解决水资源的瓶颈制约,对此国家有关决策部门已有明确表态;形势迫使要保障西北地区的粮食用水安全,必须尽快开辟新的水资源基地;大量实践表明西北地区生态重建和已有成效的巩固,急需通过开辟新水源促使人口适度集中,以缓解人口对广大生态退化地区的压力;待建大柳树供水区发展节水农业成效凸现,大大减少了外界对该项目上马会加剧黄河用水量的顾虑;南水北调西线工程的如果暂缓开工,使大柳树水利枢纽尽快上马的理由更充分;加速发展的紧迫感和责任感,使相关省区在大柳树项目争论中达成共识的可能性大大增加。

进入2l世纪的今天,在外部发展环境和内部发展需求的双重压力下,西北地区各省区加快发展的紧迫性比以往任何时候都更为迫切,经济社会发展的任务比以往任何时候都更为艰巨,已经到了不发展就没有希望,没有出路的地步。尤其是随着科学发展观的逐步形成,有着共同区位地理条件和经济发展基础的西北各省区,开始重视多层次的区域合作,在事关共生共荣的重大项目决策时会更加趋于理性。对这样一项前景诱人,事关全局的重大项目,当前所需要是各利益主体应该本着互利、互惠、利益共享的原则,尽快就相关事宜进行真诚的协商、科学的谋划。我们坚信,只要能审时度势,选择科学的策略方案,并使各利益主体能坐下来谈,能带着一种机会不容错失,越往后拖立项形势越严峻的认知责任感和紧迫感去谈,大柳树水利枢纽工程立项一定会实现预期的愿望。

水利工程项目管理论文2

省委第三巡视组对建始县进行了巡视,并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持立行立改,迅速动员部署,狠抓整改落实,各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。

(一)党风廉政建设和反*方面

1。关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题

一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受*、礼品礼金的通知》,出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定,对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20xx年以来收受*礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置,将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心,纳入全县统一交易平台,规范了国有资产处置流程;同时,出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度,防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度,建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。

2。关于“重点领域和部门*问题比较突出”的问题

一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治,所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责,对监管缺失的严肃追责问责。

3。关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题

一是完善配套管理制度。出台《20xx年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等,对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局,形成了公共资源交易和监管分离的运行体制,全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计,出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。

4。关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题

一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理,落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度,进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任,建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则,建立税源信息共享平台,健全完善综合治税体系,加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。

5。关于“基层‘苍蝇式’*现象突出”的问题

一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点,集中开展基层“小五长”突出问题专项整治,分类建立问题整治台帐,对发现的群众身边的作风问题和*案件严肃查处,截至目前,共立案64人,给予党纪政纪处分46人,问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络,成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。

(二)执行中央八项规定和干部作风方面

6。关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题

一是对20xx年7月以后的审批项目进行了清理,无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20xx年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理,目前均已整改到位。针对20xx年7月14日之后建成或在建的10个项目,严格按照标准制定了调整使用方案,目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机,擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题,已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》,县政府将收回该宗土地,重新调整规划用途。

7。关于“部分干部作风庸懒散软,缺乏精气神,为官不为”的问题

一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理,按照“应进必进、应优必优”的原则,全面落实岗位责任制、服务制、首问责任制、办结制等效能制度,全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理,33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度,少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组,对全县作风建设状况进行了暗访,暗访中没有发现明显的违纪行为。

8。关于“‘四风’顽疾未全面清除,甚至死灰复燃”的问题

一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法,对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范,将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划,进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查,启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题),查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理,共清理出“吃空饷”29人,追缴资金38。1万元,辞职、自动离职8人。同时,建立月报制,从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》,对全县公务车辆进行了全面清理,发现、处置违规车辆21台,其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度,建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题,开展“四风”突出问题集中专项整治行动,切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件,查处40人,给予党纪政纪处分21人。

(三)履行主体责任和监督责任方面

9。关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题

一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队,分层开展廉政谈话,实现谈话范围全覆盖,其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》,努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》,对落实“两个责任”不力的严肃追究责任,并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理,涉嫌的其他问题已分别立案调查。

10。关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题

一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神,对县委反*协调小组进行了调整,并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度,努力形成强大反腐合力,目前,通过工作协调会相互移送案件线索75件,协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度,成立了3个乡镇协作办案区,由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区,二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法,搭建了案件线索收集平台,建立了案件线索数据台账,拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点,延伸办案触角,加大办案力度,切实解决*存量和增量的问题,有效遏制了*蔓延势头。截至目前,共立案149件,结案91件,其中,大案要案3件;查处89人,其中科级以上干部38人,采取“两规”措施2人。

(四)执行党的政治纪律和政治规矩方面

11。关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题

一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》,把纪律挺在前面,坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活,进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度,切实加强对党员干部的理想信念教育。

12。关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题

一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台,以“严明政治纪律,严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点,创新方式,找准载体,切实加强理论武装,引导各级党员干部坚定政治信仰,站稳政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动,着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作,成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组,出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见,建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度,健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。

13。关于“领导班子建设薄弱”的问题

一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定,从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察,全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。

(五)干部选拔和管理方面

14。关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题

一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查,及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整,所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的,均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度,定期通报、及时掌握违纪违法干部情况,建立了违纪违法干部档案。

15。关于“违规提*部职级待遇”的问题

一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求,认真组织实施公务员职务与职级并行制度,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。

16。关于“干部交流制度执行不到位”的问题

一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》,对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流,除少数专业技术干部外,应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则,对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。

17。关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题

一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》,组织各单位开展了自查自纠,并组建专班进行核查,目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度,建立长效工作机制,对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定,进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的,必须按规定拟定借用人员请示方案,借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部,借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。

(六)经济社会发展方面

18。关于“殡葬管理”的问题

积极稳妥推进殡葬管理工作,县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议,对推进殡葬管理工作进行了专题研究,研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头,县政府法制办、物价局等部门参与,组建工作专班,按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则,同时,结合正在开展的“六城同创”,在县城9个社区同步进行广泛宣传,已于12月下旬全面启动。

19。关于“现代农业发展滞后”的问题

一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公,整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍,每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》,完成了全县农业产业基地建设总体规划,培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式,全力扶持农业龙头企业做大做强,着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台,提高农产品精深加工水平。

20。关于“城市管理水平较低”的问题

一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创,着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面,确定了91个建设项目,其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。

21。关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题

一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展,加快推进城区学校建设项目,着力化解城区“超级大班”问题,全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目,目前,20xx年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设,20xx年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设,目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考,招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系,全面落实基本公共卫生惠民政策,正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度,逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。

22。关于“森林乱砍滥伐严重”的问题

一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3。9万平方米,占州下达计划的76%。建立采伐公示制度,并全程监督商品林采伐及林木流向,对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理,同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前,办理林业行政案件66起,办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起),取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家,处罚涉案人员80人次,上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量,建立了联合执法机制,建立了群众有奖举报制度。

(七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况

1。违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前,已办结问题线索11件,追责问责17人;信访举报件中,无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件,已办结98件,办结率93。3%。其中,立案12件21人,部分查实2件,查否84件,7件正在办理之中。

2。涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件,属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件),已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件,公安机关14件,其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件,6件已导入法律程序,1件省公安厅正在复查;县法院12件,其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件,2件州中院正在复查,1件已办结息访;县检察院1件,属已办结信访事项。

3。个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件,信访人主动撤回1件。经审查整理,属信访三级终结不再受理的22件,已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件,应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的,已按要求全部回复解释到位,并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项,目前已办结86件,2件正在办理。

水利工程项目管理论文3

大柳树水利枢纽位于黄河干流黑山峡出口以上2km处、宁夏 中卫市境内,距中卫市区30km,是黄河上游最后一个能建高坝大库的理想坝址。坝址处控制流域面积25.2万km2,占流域总面积的33.6%;多年平均径流量336亿m3,占黄河总径流量的58%;多年平均输沙量1.6亿吨,约为黄河总输沙量的十分之一。水多沙少,水资源开发条件十分优越。

枢纽建筑物由拦河大坝、两条泄洪洞、一条深孔排沙洞、一条表孔溢洪洞、五条发电洞和电站厂房组成。拦河大坝采用混凝土面板堆石坝,最大坝高163.5m,坝顶长710m,总库容110亿m3,经水库冲淤平衡,50年后可永久保留56亿m3的调节库容。电站装机容量200万kw,年发电量78亿kw.h。施工工期7.5年,按2002年第二季度物价水平计算,总投资113.6亿元。

水利工程项目管理论文4

 大柳树水利工程是西部大开发标志性工程之一,位于黑山峡出口以北2公里处的宁夏中卫市境内,是黄河上游最后一个修建高坝大库的理想坝址。河段开发自1954年提出,研究跨时之长、范围之广,国内外少见。近年来,我们有幸参与了《黄河黑山峡河段论证报告》的起草、修改、审定和大柳树水利工程前期工作,见证了河段开发论证的全过程。

   2007年3月,在十届全国人大五次会议上,宁夏代表团提出的《关于尽早立项建设大柳树水利枢纽工程的建议》(4325号议案),被全国人大确定为十项重点办理建议之一。国务院原副总理曾培炎批示:“请国家发改委牵头商水利部,与宁夏、甘肃两省区研究,就利益问题抓紧协商,达成共识,积极推进,年内报国务院研究,争取‘十一五’期间启动。”

   2008年,国家发改委办公厅印发了《关于做好黄河黑山峡河段开发方案研究论证有关工作的函》,部署开展河段论证工作。2009年,水利部批复了《黄河黑山峡河段开发方案研究论证任务书》,安排由黄河勘测规划设计有限公司牵头,中水北方勘测设计研究有限责任公司等单位配合,共同开展河段开发论证工作。

   2009年,根据国家发改委要求和水利部批复的任务书,黄河勘测规划设计有限公司等单位,多次组织技术人员到甘肃、宁夏库区进行调查研究,协调淹没实物指标,收集相关资料。统筹考虑维持黄河健康生命和经济社会发展需求,深入分析了协调黄河水沙关系、宁蒙河段防凌(防洪)、黄河水资源合理配置、工农业供水、发电等各方面要求,进行科学论证并比选了各种解决途径和措施,提出黑山峡河段的功能定位和开发任务为以协调水沙关系和防凌(防洪)为主,兼顾供水、发电等综合利用;对宁蒙河段的水沙条件、河道冲淤规律等进行了分析,论证了黑山峡水库调水调沙恢复维持宁蒙河段中水河槽的运用方式和作用;进一步复核了水库淹没实物指标,补充论证了移民安置方案、专项设施处理方案和有关补偿政策;研究论证了各开发方案对黄河景泰石林地质公园的影响,并初步分析论证各种保护方案,研究了各开发方案对生态环境的影响和对策措施;提出了宁蒙灌区节约用水建议。推荐河段开发采用一级开发(正常蓄水位1380米)、分期实施(近期工程正常蓄水位1360米)的方案。2010年10月,完成《黄河黑山峡河段开发论证报告》。黄委会科技委召开两次咨询会,两次主任办公会,水利部水利水电规划设计总院召开三次讨论会,对河段论证报告编制工作进行了研究。

   2014年8月14至15日,水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议,对《黄河黑山峡河段开发论证报告》进行了技术评审。评审意见认为:论证报告提出黑山峡河段的开发任务为协调水沙关系和防凌(洪)减淤、供水、发电等综合利用,符合黄河治理开发总体要求。1986年以来,宁蒙河段来水来沙条件变化导致河道主槽严重淤积萎缩,影响防凌防洪安全,通过建设黑山峡河段控制性工程,尽可能维持宁蒙河段2500立方米每秒的中水河槽,西线一期工程生效后中水河槽流量达到3000立方米每秒,对于防凌运用及恢复河槽行洪输沙功能具有重要作用。综合考虑南水北调西线一期工程生效前、后两种情况,提出黑山峡水库需要有效库容分别为42亿立方米和59亿立方米,考虑刘家峡水库参与防凌调度后,黑山峡调节库容分别为23亿立方米和39亿立方米。根据河段开发功能定位,推荐一级开发方案,近期工程正常蓄水位1360米。建议在下一步工作中,深入调查淹没实物指标,研究落实移民安置和专业项目迁建方案,加强与相关部门的沟通协调,深化近期建设方案的环境影响研究,进一步做好保护方案论证工作。

   9月19日,水利部向国家发改委报送了《关于报送黄河黑山峡河段开发论证报告及其评审意见的函》,认为黑山峡河段开发不仅事关黄河治理开发大局,也是甘肃和宁夏多年的期盼,建议对不同意见加大调研力度,尽早决策,推动工程早日建设。

   配合河段论证工作开展,2011年组织清华大学、北京大学、中国科学院力学研究所等单位,完成了《多沙支流突发性产输沙对黄河干流的影响研究》等8个专题研究大纲,全面启动了课题研究工作。委托宁夏水利科学研究所完成了《大柳树生态经济区水资源配置与可持续利用研究》和《大柳树工程移民安置规划方案研究》工作大纲。配合黄河勘测规划设计有限公司完成工程调水调沙、移民安置、环境影响评价、节水及生态保护等方面的研究论证工作。

   2012年,针对当前工程立项建设争议的重点问题,组织清华、北大等高校和科研院所,开展了《宁蒙黄河治理对策研究》和《大柳树生态经济区农业开发新模式及其生态效益评估》研究工作。组织课题承办单位,深入红寺堡、孪井滩等扬水灌区及黄河沿线典型区域,围绕河道演变特点、风积沙入黄机制等问题进行考察调研。

   2013年,组织清华、北大专题组赴内蒙古考察调研,与当地水利、林业、发改、农业等部门和专家进行充分沟通。协调黄委水文局、宁夏水文局、宁夏水利设计院提供黄河洪水及河道观测资料,保证专题研究工作开展。委托宁夏水科院开展了《宁夏地区紫花苜蓿灌溉制度与节水效益试验研究》,提出大柳树灌区紫花苜蓿种植品种和灌溉制度。组织中国科学院启动《大柳树生态经济区建设综合作用》《大柳树工程开发与流域水能利用及区域电力输送》等专题研究工作。

   主要研究结论:针对大柳树生态经济区集生态恢复、绿洲农业、能源开发、扶贫解困和新型城镇化“五位一体”的区域开发建设任务,提出了建设“生态文明新灌区,多元发展新绿洲”的理念。围绕生态、经济、社会三维系统的均衡发展,提出了农林牧复合生态模式、草畜型生态农牧业模式、以沙产业为核心的生态农牧业模式、城郊型生态农牧业模式、集水型生态农牧业模式、丘陵山区小流域综合治理利用型生态农业模式等典型农业发展模式。采用联合国《千年生态系统评估报告》方法体系,核算了大柳树生态经济区不同开发模式的生态服务功能价值。近期可实现新增生态服务功能价值0.3万亿元,将西部大开发推向更高水平;远期可形成1.5万亿元的农牧业及农产品加工业产值,形成以呼包银榆经济区为中心的经济圈,彻底摆脱生态贫困和人口贫困现状,逐步走上可持续发展道路。

   配合河段论证工作开展,宁夏党委、政府、政协主要领导亲力亲为,切实组织各相关部门加强协调沟通,多渠道争取支持。2010年8月,原中国科学院副院长孙鸿烈率5位资深院士和国内16位知名水利、地理、环境资源、勘测方面的专家来宁,考察黑山峡河段开发工作。在8月5日的座谈会上,原自治区主席王正伟指出:大柳树工程建设事关西部大开发的全局、事关陕甘宁老区和民族地区的小康建设、和谐稳定,事关国家粮食安全和能源战略的实施。宁夏的意见是,河段开发的功能定位以国家大局为重,技术方案以权威部门意见为主,直接利益以甘肃省为先,宁夏的引黄水量绝不突破国家分配指标。

   2014年5月,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率联合调研组来宁,就黄河上游建设基础性、控制性水资源配置工程进行了调研。自治区政协办公厅、水利厅统筹谋划、周密组织,充分协调国土、农牧、林业、扶贫、粮食等各方面力量,及时组织完成了大柳树生态灌区规划复核,以及灌区建设对保证国家粮食安全、促进区域生态建设保护和扶贫开发作用等6个方面的专题研究工作,为调研工作提供了扎实技术支撑。

   2014年8月,全国政协常委、提案委员会主任孙淦带领全国政协提案委督办调研组来宁,就加强黄河上中游生态环境保护的重点提案进行了专题调研。水利厅牵头组织自治区发改、林业、地矿、地震、环保、电力等部门,对区域生态建设现状及措施等15个专题研究报告进行了补充完善;依据全国政协提案调研提纲,组织编制了《加强生态环境保护和区域水资源合理利用的思路和建议》等4个专题报告,为调研工作提供了强有力的技术支撑。

   2014年9月15日和10月14日,国家发改委两次召开会议,召集甘肃宁夏两省区和国家有关部委,就黑山峡河段开发及大柳树工程建设工作进行了座谈交流和讨论安排。会议决定启动黄河黑山峡河段开发项目建议书论证工作。由水利部牵头,甘肃、宁夏两省区参与,2015年上半年做好河段开发功能定位深化研究和不同开发方案淹没调查、移民安置方案研究,及河段开发规划环评工作,年底前完成不同方案比选论证,确定河段开发方案。由国家发改委牵头成立前期工作推进领导小组,水利部牵头成立专门工作小组,为推进工程开发建设提供了重要平台。

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