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中共中央组织部关于加强村党支部队伍建设的意见

时间:2019-01-29 19:32:47 作风建设 投诉建议

  加强村党支部队伍建设,增强了党组织的战斗力和凝聚力。以下是烟花美文网小编为你整理的中共中央组织部关于加强村党支部队伍建设的意见,希望能帮到你。

党支部队伍建设

  关于加强村党支部队伍建设的意见篇1

  村党支部(党总支、党委)书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设,是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍,现提出如下意见。

  一、进一步明确村党支部书记的工作职责

  根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:

  (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。

  (二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入,领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。

  (三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去。了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作,组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众、组织村民群众有序参与村级民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。

  (四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念,抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和-谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗、养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

  (五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民-主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人的教育管理和监督。

  二、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制

  (一)建立健全选拔培养机制

  1、明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治好就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观、办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识、思路宽、点子多,懂经济、会管理、能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民-主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和-谐稳定。

  2、拓宽选人渠道。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复原退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位退居二线,提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记,本村暂时没有合适人选的,也可以从县直部门和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一人兼”。

  3、改进选任方式。选拔任用村党支部书记由乡镇党委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民-主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推首选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党支部书记。

  4、培养后备人才。加强村党支部书记后备人才队伍建设,注重把青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。鼓励和引导高校毕业生到村任职,认真实施一村一名大学生计划,完善和落实激励保障政策措施,加强跟踪培养,严格管理监督,帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才,鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困、工作薄弱村任职。

  (二)建立健全岗位责任和监督机制

  1、实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善村党支部书记实绩考核办法,准确评价履职情况,考核结果要作为落实村党支部书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据,严格兑现奖惩。

  2、完善村党支部书记民-主评议和监督制度。村党支部书记每年要向乡镇党委、本村党员大会述职,并向村民代表会议或村民会议通报工作情况,接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。健全村党支部议事规则和决策程序,认真落实党务公开、加强党员监督和群众监督。凡涉及群众利益的重大事项、必须广泛听取党员意见,在党员和党组织中充分酝酿,经过党员大会形成决策建议,提交村民会议或村民代表会议讨论通过。建立健全经济责任审计制度,加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部书记认真落实农村党风廉政建设责任制,做到为民、务实、清廉。

  3、健全不合格村党支部书记调整制度。对作风不实,履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

  (三)建立健全教育培训机制

  1、明确教育培训的目标要求。教育培训由各级党委组织部门牵头组织进行。通过培训提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领,增强履行岗位职责能力。

  2、制定和落实培训计划。省(区、市)党委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划,制定村党支部书记年度培训计划。省、市、县党委组织部按照分级负责的原则,有计划地组织实施培训工作,确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训,累计集中培训时间不少于7天。

  3、丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民-主管理、服务群众等方面知识技能的培训。组织编写切合村党支部书记实际需要的培训教材。

  4、改进培训方式。充分利用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。

  5、整合培训资源。发挥市、县党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源,积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。通过各种途径落实村党支部书记培训经费。

  (四)建立健全激励保障机制

  1、保证合理经济待遇。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平,确定村党支部书记的基本报酬。在此基础上,建立村党支部书记业绩考核奖励制度,具体办法由各地根据实际情况确定。

  2、强化保障措施。在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的村党支部书记。根据任职年限和贡献,给予一定生活补助。有条件的地方,可定期组织村党支部书记体检。

  3、拓展发展空间。制定和完善配套政策和具体办法,加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部,考试录用乡镇机关公务员,招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表,人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在创先争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党支部书记,授予荣誉称号,给予物质奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆-论氛围。中央组织部将适时对优秀村党支部书记进行表彰。

  三、切实落实领导责任

  (一)县委要发挥关键作用。县委书记要认真履行“第一责任人”职责。县委要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务,摆上重要议事日程,研究制定加强村党支部书记队伍建设的具体意见,抓落实的情况要纳入县委棠委会向全委会、全委会向党代会报告基层党建工作的重要内容。县委组织部要对村党支部书记登记造册,制定村党支部书记实绩考核、民-主评议办法,对村党支部书记实绩考核、民-主评议、调整任用情况要及时备案。加强对乡镇党委落实有关政策情况的督促检查。

  (二)乡镇党委要抓好具体实施。全面落实村党支部书记队伍建设各项政策规定,按照“一好双强”的标准选拔任用村党支部书记。支持和保障村党支部书记履行职责、开展工作,加强经常性的教育培训和管理监督,保证村党支部书记报酬待遇的落实。组织实施村党支部书记的年终考核、民-主评议、建立村党支部书记信息管理系统,及时发现、调整不合格村党支部书记。要结合实际,进一步细化和确定村党支部书记工作职责,形成岗位有明确目标,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。

  (三)省、市党委组织部门要加强工作指导。研究制定实施意见、强化工作措施,协调有关部门制定配套政策。把村党支部书记队伍建设成效,纳入县委领导班子和县委书记年度考核内容,列入县委书记抓基层党建专项述职内容,作为评价和使用干部的重要依据。采取多种办法、督促落实相关政策。对村党支部书记队伍建设工作推进不力,问题比较突出,造成严重后果的,要追究县乡党委责任。同时,要指导县、乡党委、统筹兼顾,抓好其他村干部的选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作。

  关于加强村党支部队伍建设的意见篇2

  农村党支部书记是村级领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设,是农村基层组织建设的重中之重。为切实加强农村基层组织建设,充分发挥农村党支部书记在发展农村经济、维护农村稳定、构建和-谐社会、建设新农村中的“领头雁”作用,现就加强农村党支部书记队伍建设提出如下意见。

  一、指导思想

  以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以“三级联创”活动为总抓手,以星级化管理为载体,以新农村建设为主题,创新选拔任用机制,落实教育培训机制,建立保障激励机制,强化监督管理机制,努力培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍,充分发挥骨干带头作用,为推动农村改革发展稳定和新农村建设提供坚强的组织保证。

  二、任务目标

  通过三至五年的努力,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍。确保达到下列目标:

  (一)政治坚定。认真贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行中央、省委和市委的各项重大决策,政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚定理想信念,增强党的意识和执政意识,善于结合本村特点,开展政治理论学习,加强思想政治教育,把党的方针、政策和上级党委的决策部署落实到基层。

  (二)结构合理。村党支部书记的队伍整体结构不断优化,逐步形成以45岁左右为主体的村党支部书记队伍,大专以上学历的村党支部书记达到50%以上,妇女干部、少数民族干部占有一定比例,“双高双强”型村党支部书记比例保持在80%以上。

  (三)素质优良。村党支部书记的政策水平、理论素养、法制意识、科技文化知识和做好农村工作的本领不断提高,在推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定等方面表率作用明显。带头致富和带领群众致富能力强,80%以上的村党支部书记有1-2项致富技能,60%以上的有1-2个致富项目。

  (四)作风务实。群众观念和服务意识明显增强,能够积极主动地为群众办实事、办好事、解难题。作风民-主,办事公道,组织村民群众有序参与村级民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督实践,得到全村95%以上的党员和群众的支持拥护。自觉加强廉政建设,带头执行上级党委关于党风廉政建设的各项规定,严于律已,清正廉洁。

  (五)实绩突出。确立符合实际的发展思路,形成优势主导产业,农民收入不断提高,集体经济不断壮大。村风文明程度不断提升,村风民风健康向上,村容村貌有较大改观。各项社会事业健康发展,干群关系明显改善,社会安定有序,无计划外生育、重大刑事案件和群众性事件。村“两委”关系协调顺畅,党支部的战斗力、凝聚力和号召力明显增强。

  三、工作措施

  建立健全选拔任用、教育培训、保障激励和监督管理四项机制。

  (一)建立健全选拔培养机制。一是拓宽选人渠道。按照“双高双强”标准,从现任村干部、致富能手、优秀民营企业经营管理人员、复退军人、返乡农民工党员、县乡机关事业单位提前离岗干部和优秀大学毕业生中选拔合适人选,担任农村党支部书记。着力解决没有党支部书记村庄的问题,确保每个村都有党支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一人兼”。二是改进选任方式。完善“两推一选”办法,扩大“两推直选”范围,探索“公推直选”路子,提高选用农村党支部书记的公信度。三是培养后备人才。加强村党支部书记后备人才队伍建设,注重把青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作,对他们当中锻炼成长起来的优秀人才,可推荐担任农村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职,在基层一线锻炼成长。

  (二)落实教育培训机制。一是认真制定和落实培训计划。制定村党支部书记年度培训计划。每年利用冬春农闲季节三个月左右的时间,对农村党员干部进行系统培训;农村党支部书记每年至少参加一次县或县以上组织的集中培训,累计培训时间不少于7天。要结合形势任务需要,有针对性地举办农村党支部书记培训班。培训要在理论联系实际、提高政策水平上下功夫,在贯彻民-主集中制、增进班子团结上下功夫,在改进工作作风、为村民办实事上下功夫,在提高素质、增强致富能力上下功夫。二是丰富培训内容,创新培训方式。通过举办成人教育、自学考试、函授学习等多种形式,积极鼓励农村党支部书记参加各类成人教育,全面提高农村党支部书记的文化程度。通过举办各类专业培训班、实用技术培训班,加强对农村党支部书记的市场经济知识、管理知识、法律知识和实用技术等培训,提高他们实际工作特别是经济工作的能力。拓宽农村党支部书记实践锻炼的渠道,通过到经济发达村实践培训、到先进地区参观学习等方式,开阔视野,提高管理本领。三是整合培训资源,落实培训经费。发挥好各级党校主阵地作用,运用好大中专院校、职业学校、农广校、远程教育等各种教育培训资源。加强培训基地、师资、教材等基础建设,研究解决培训工作中的实际问题。积极落实培训经费,形成农村基层干部培训经费以地方财政投入为主、以党费为补充的多元投入机制。

  (三)强化监督管理机制。一是实行农村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善农村党支部书记实绩考核办法,准确评价履职情况,严格兑现奖惩。二是建立完善民-主评议和监督制度。村党支部书记每年要向乡镇党委、村党员和村民代表会议述职,接受上级党组织和党员、群众评议。健全村党支部议事规则和决策程序,认真落实党务、村务和财务公开,加强党员监督和群众监督。建立健全经济责任审计制度,加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部书记认真落实农村党风廉政建设责任制,做到为民、务实、清廉。三是建立不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履职不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

  四、组织领导

  加强农村党支部书记规范化建设是一项长期任务,工作量大,涉及面广,各级党组织必须高度重视,切实加强领导。

  (一)落实领导责任。要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设的首要任务,摆上重要议事日程,研究制定加强村党支部书记队伍建设的具体意见,抓落实的情况要纳入县乡党委书记专项述职和向全委会报告工作的重要内容。

  (二)创新活动载体。深入开展“双百红旗争先”活动,树立优秀党组织书记典型,不断激发农村党支部书记的创业热情,充分发挥他们带领群众致富奔康的作用。

  (三)搞好舆-论宣传。相关部门要及时总结推广成功做法和新鲜经验,大力宣传农村党支部书记典型事迹,在全镇形成浓厚的舆-论氛围。

  关于加强村党支部队伍建设的意见篇3

  村党支部(党总支、党委)书记是村领导班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党支部书记队伍建设,是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍,现提出如下意见。

  一、进一步明确村党支部书记的工作职责

  根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:

  (一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。

  (二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。

  (三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民-主选举、民-主决策、民-主管理、民-主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。

  (四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和-谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

  (五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民-主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

  二、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制

  (一)建立健全选拔培养机制

  1、明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念较强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强,就是有知识、有见识,思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民-主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和-谐稳定。

  2、拓宽选人渠道。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂时没有合适人选的,也可以从县直部门和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党支部书记。提倡村党支部书记和村委会主任“一人兼”。

  3、改进选任方式。选拔任用村党支部书记由乡镇党委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民-主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党支部书记。

  4、培养后备人才。加强村党支部书记后备人才队伍建设,注重把青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。鼓励和引导高校毕业生到村任职,认真实施一村一名大学生计划,完善和落实激励保障政策措施,加强跟踪培养,严格管理监督,帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。

  (二)建立健全岗位责任和监督机制

  1、实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责,在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事,报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善村党支部书记实绩考核办法,准确评价履职情况,考核结果要作为落实村党支部书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据,严格兑现奖惩。

  2、完善村党支部书记民-主评议和监督制度。村党支部书记每年要向乡镇党委、本村党员大会述职,并向村民代表会议或村民会议通报工作情况,接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。健全村党支部议事规则和决策程序,认真落实党务公开,加强党员监督和群众监督。凡涉及群众利益的重大事项,必须广泛听取党员意见,在党员和党组织中充分酝酿,经过党员大会形成决策建议,提交村民会议或村民代表会议讨论通过。建立健全经济责任审计制度,加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部书记认真落实农村党风廉政建设责任制,做到为民、务实、清廉。

  3、健全不合格村党支部书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

  (三)建立健全教育培训机制

  1、明确教育培训的目标要求。教育培训由各级党委组织部门牵头组织进行。通过培训提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领,增强履行岗位职责能力。

  2、制定和落实培训计划。省(区、市)党委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划,制定村党支部书记年度培训计划。省、市、县党委组织部按照分级负责的原则,有计划地组织实施培训工作,确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训,累计集中培训时间不少于7天。

  3、丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民-主管理、服务群众等方面知识技能的培训。组织编写切合村党支部书记实际需要的培训教材。

  4、改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。

  5、整合培训资源。发挥市、县党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源,积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。通过多种途径落实村党支部书记培训经费。

  (四)建立健全激励保障机制

  1、保证合理经济待遇。按照不低于当地农村劳动力平均收水平,确定村党支部书记的基本报酬。在此基础上,建立村党支部书记业绩考核奖励制度。具体办法由各地根据实际情况确定。

  2、强化保障措施。在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的村党支部书记,根据任职年限和贡献,给予一定生活补助。有条件的地方,可定期组织村党支部书记体检。

  3、拓展发展空间。制定和完善配套政策和具体办法,加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在创先争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党支部书记,授予荣誉称号,给予物质奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆-论氛围。中央组织部将适时对优秀村党支部书记进行表彰。

  三、切实落实领导责任

  (一)县委要发挥关键作用。县委书记要认真履行“第一责任人”职责。县委要把村党支部书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务,摆上重要议事日程,研究制定加强村党支部书记队伍建设的具体意见,抓落实的情况要纳入县委棠委会向全委会、全委会向党代会报告基层党建工作的重要内容。县委组织部要对村党支部书记登记造册,制定村党支部书记实绩考核、民-主评议办法,对村党支部书记实绩考核、民-主评议、调整任用情况要及时备案。加强对乡镇党委落实有关政策情况的督促检查。

  (二)乡镇党委要抓好具体实施。全面落实村党支部书记队伍建设各项政策规定,按照“一好双强”的标准选拔任用村党支部书记。支持和保障村党支部书记履行职责、开展工作,加强经常性的教育培训和管理监督,保证村党支部书记报酬待遇的落实。组织实施村党支部书记的年终考核、民-主评议,建立村党支部书记信息管理系统,及时发现、调整不合格村党支部书记。要结合实际,进一步细化和确定村党支部书记工作职责,形成岗位有明确目标,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部书记队伍建设长效机制。

  (三)省、市党委组织部门要加强工作指导。研究制定实施意见,强化工作措施,协调有关部门制定配套政策。把村党支部书记队伍建设成效,纳入县委领导班子和县委书记年度考核内容,列入县委书记抓基层党建专项述职内容,作为评价和使用干部的重要依据。采取多种办法,督促落实相关政策。对村党支部书记队伍建设工作推进不力、问题比较突出、造成严重后果的,要追究县、乡党委责任。同时,要指导县、乡党委,统筹兼顾,抓好其他村干部的选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作。


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