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2017农村教师补贴政策解读_2017农村教师补贴政策解读

2019-01-31  来源:留学生活  点击:

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  乡村教师一直以来都是福利待遇比较低的群体,为了支持乡村的教育事业发展,国家出台了许多农村教师的相关政策。下面烟花美文网小编为大家整理了农村教师补贴政策,希望大家喜欢。

农村教师补贴政策解读

  农村教师补贴政策

  截至2015年初,22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上,已经实施的地区,乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广,分别达到了90%和78%,其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。请看以下教师工资改革最新近况 2015年教师生活补助工资细则:

  据了解,乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至2014年上半年,22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助,其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。

  按照中央1号文件要求,2013年9月13日,经国务院同意,教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求 对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(教财函[2013]106号), 按照“地方自主实施、中央综合奖补”的原则,对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师(以下简称乡村教师)给予生活补助。生活补助政策颁布以来,教育部采取多种措施,全力推动地方实施。各地结合本地实际,积极谋划、真抓实干、稳步推进,实施工作取得积极成效。

  据介绍,目前多数地方出台实施方案抓好政策落实。各地高度重视乡村教师生活补助工作,切实加强部门协调,积极研制实施方案,下大力气推进工作落实。目前,有连片特困地区县的 22个省份中,已有16个省份在省级层面出台了全省的实施方案,4个省份由各连片特困地区县自主出台相关政策,其他省份也正在积极协调,预计年内出台。另外,像山东、广东等没有连片特困地区县的省份,也结合地方实际,出台相关政策,对乡村教师实施补助。

  截至2014年上半年,22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。总体上,已经实施的地区,乡村学校和乡村教师的受益面相对比较广,分别达到了90%和78%,其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看,许多省份的补助政策不只针对连片特困地区县,而是进一步扩大了覆盖面,使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外,还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学。青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高。

  据了解,生活补助政策实施以来,中央财政根据各地实施情况,共下达综合奖补资金21.14亿元。各地及时下拨中央综合资金,保障资金投入,结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、乡镇政府所在地两类情况,分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准。湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、乡镇政府所在地三类情况,分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助,各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艰苦边远地区类别划分,青海从200元到600元分为5个档次,新疆从200元到800元分为7个档次。2014年上半年,已实施县平均补助标准达到每人每月352元,其中23%的实施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位,补助标准逐步提高。

  同时,部分实施县结合本地实际,制定了较高的补助标准,如安徽金寨县、云南绥江县,湖南泸溪县、凤凰县等地的最高补助标准达到或超过了1000元。较高的补助标准使得这些地区农村教师的职业吸引力显著增强,出现了城镇教师争相到乡村学校任教的可喜局面。泸溪县洗溪镇中心完小校长张贤彪说:“我们县对农村教育非常重视,农村老师的生活补助最高达到1400元。每年我们都有几十个城镇老师写申请要求到其他乡镇村小去支教,我们只能择优批准12个。”湖南凤凰县茶田镇和平教学点教师曾令忠说:“现在我每个月有1400的津补贴,加上基本工资和绩效工资,我每年能够拿6万多块钱,这在我们贫困山区算高工资了,我安心了、满足了。”攸县鸾山镇漕泊小学教师杨云清说:“自从我们老师的待遇提高以后,积极性也高了,不用再为经济条件去操心,只想把学教好,把知识教给学生,把我们的快乐和幸福传给学生。”江西省永修县燕山中学教师刘毛生说:“国家有这个政策下来了,那么就是国家对你承认,国家对你肯定,我希望更好地在农村这块土地上工作。”局部地区成效喜人,乡村教师职业吸引力显著增强。

  乡村教师生活补助充分体现了党中央、国务院对乡村教师的关心和重视,是提高乡村教师职业吸引力,推动义务教育均衡发展、推进教育公平的有力措施。

  乡村教师要增加教龄补贴

  乡村教师的期待:工资福利应和当地公务员看齐

  坚守在我国广大农村一线的乡村教师,是农村基础教育大厦的基石。

  近年来,各级政府采取了多种措施保障教师工资福利和社会保险待遇,改善教师工作和生活条件,完善农村教师工资经费保障机制。

  但在一些农村,由于经济条件等因素的制约,乡村教师待遇和地位仍没有真正提高。

  北京大学—香港理工大学“新生代农民工课题组”和“中国社会科学院新闻与传播研究所媒介传播与青少年发展研究中心”联合发起了中国乡村教师生存状况调研。

  通过调研了解到,乡村教师存在着工资待遇低、工作时间长、职称晋升难、老龄化等问题,针对这些问题,调研组提出了相应的意见建议。

  问题一:乡村教师工资低,工资结构不合理

  1994年1月1日实施的《中华人民共和国教师法》中,明确写到“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员(课程)的平均工资水平,并逐步提高。

  ”2008年至2012年,国家出台的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于加强教师队伍建设的意见》等均强调“涨工资”。

  然而调研中发现,教师的工资水平依然较低,并且存在工资结构不合理的问题。

  一是“教师工资不低于公务员”得不到落实。

  四川某县的一位教师,算上学期末、年终奖,其月收入比同级别的公务员少2000多元。

  而河南省某县一位收入较高的中学高级教师的月工资也仅为3700 元(此为税前、未扣除公积金和医保的应发工资,实发工资约3000元)左右,低于该市平均工资4100元。

  同时,河南调研点的乡村教师反映,十年前,他们比本地的建筑工人工资高,现在比建筑工人还低1000元。

  那么,老师工资多少算合理?老师们的期待是:工资和福利应该和当地的公务员看齐,这也是教师法规定的。

  简言之,教师的工资应该“养得起家”。

  二是工资构成不合理。

  教师的工资主要由岗位工资、薪级工资、绩效工资构成,另外还有一部分可以忽略不计的教龄津贴(3元-10元不等)。

  老师们反映职称工资权重太大、绩效工资计算方法不合理、教龄津贴占比太低。

  薪级工资的标准是职称,教师们反映职称工资差距大,从小教初级到小教高级,广西调研点的工资薪级工资差别在300元左右。

  而四川某农村小学教师的薪级工资最高差别超过500元。

  同时,每个教师都要被扣除绩效工资的30%,在学期末或年底以“绩效奖励金”的形式发给大家,这一制度引起诸多老师不满。

  另外,实际考核标准明显倾向于学校领导,因此学校领导的绩效所得(超过被扣除的30%)远远超过普通老师(低于被扣的30%)。

  问题二:职业晋升“难于上青天”

  教师职称制度于1986年建立,职称与工资待遇挂钩,也是对教师工作价值的肯定。

  对教师来说,职称评审具有物质层面和精神层面的双重意义。

  可是在调研中发现,职称制度的负面性越来越突出。

  当前,教师职称是由上级教育主管部门统一划拨职称指标,不同层级的学校能够得到的中高级专业技术职务的比例不同。

  农村学校因为办学水平较低,能获得的高级职称的比例也比较少,僧多粥少,竞争非常激烈。

  职称越高,评审越难。

  评职称耗时很长,十几年甚至二十年评不上职称的现象很普遍。

  河南一位乡村教师称, “评职称之难,难于上青天。

  ”有位老师评上小教一级已经有20年,始终没评上高级。

  对学校意见非常大,教学也不再积极。

  很多老师认为,评职称一方面是钱的问题,评上职称,每个月的工资一般会增加300-400元。

  生活补贴也和职称挂钩;另一方面是对工作的肯定和面子问题。

  问题三:工作时间长压力大

  无论小学老师还是中学老师,通常没有“加班”的概念,觉得安顿好学生再离开是很正常的事情。

  一位老师说,她通常早上7点30分来到学校,等到下午放学之后还要继续处理一些学生的问题,大约晚上6点半到7点才能回家。

  中午通常到学校食堂随便打一点饭,简单休息一小时。

  但把学生的作业带回家里批改是经常有的事情,有时甚至要改到晚上11点。

  由于缺少父母监管,农村儿童的教育管理需要付出双倍的劳动,乡村教师承担着更多的社会责任和更大的社会压力。

  然而,对老师们相应的补偿是远远不够的。

  工作辛苦收入低,造成了乡村教师的职业吸引力比较低。

  乡村教师补贴现状

  “十二五”以来,我省教育系统坚持教育优先发展战略,全面实施国家和省教育规划纲要,以“创强争先建高地”为抓手,通过强化省级统筹,落实政府责任,强化资金保障,完善投入机制,强化抬高底部,改善办学条件,强化补充交流,均衡配置师资,强化关爱体系,确保教育公平等系列措施,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,通过落实小区配套学校建设、新建、改扩建学校、适当增加教学班等措施增加公办义务教育学位,大力推进义务教育标准化学校建设,均衡配置教育资源,实现了老区山区小学改造全覆盖,危房改造全覆盖,“薄弱学校”改造全覆盖、义务教育标准化学校全覆盖,有力地促进了义务教育均衡优质标准化发展,提升了区域教育发展质量和水平。截至2016年底,全省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市的覆盖率达到95%以上。全省121个县(市、区)已全部创建成全国义务教育发展基本均衡县,成为全国第六个实现义务教育发展基本均衡县全覆盖的省份。

  “十二五”以来,我省建立完善了教师工资与公务员同步增长机制,实现了教师工资福利待遇“两相当”,中小学教师队伍待遇明显提升。2013年起实施山区和农村边远地区学校教师生活补助政策,2016年有33万农村教师享受人均815元/月的生活补助,2017年补助标准将进一步提高至人均不低于900元/月,2018年将提高至1000元/月。农村学校教师流失现象减少,部分地区甚至出现城镇教师主动要求到农村学校任教的情况。


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